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当市场煤遭遇计划电 煤炭订货会再度重提?

2010年11月05日 14:35 来源:能源杂志 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  煤炭订货会再度重提背后,是煤炭行业困境没有得到根本纾解的真实写照。

  很有戏剧性的一幕正在上演。当前,煤电行业有不少人正向政府建议重启煤炭订货会,他们的理由是,取消后使得煤炭谈判变得更为分散而复杂。

  煤炭订货会一直是煤电行业的焦点,自1953年起,这场被称为“电力和煤炭两个行业的奥运会”的盛会一直都为“市场煤”遭遇“计划电”的价格问题所困扰。

  然而,一旦细细总结起来,会发现煤炭订货会的沉浮与整个煤炭市场的发展曲线是如此吻合,煤炭订货会所表现的不仅仅是煤电价格战,而是煤炭行业的困境和改革历程。

  一直以来都是煤企围着电企转,国家放开煤炭价格后,煤炭和电力企业的地位大反转,之后的煤炭订货会上,煤企代表成了电企的座上宾。而此时,“市场煤”和“计划电”的矛盾也愈发加深。

  终于,2004年矛盾升级,煤炭订货会未达成价格协议,只签量未签价,拖了四个月后国家发展改革委才出面协调,提出提高8%的煤价使得双方各退一步握手言和。

  随后,政府不得不给煤炭订货会改了个名字叫“产运需衔接会”,意在减轻政府的作用,让买卖双方更加自由。“产运需”三个字不难看出运力的重要性,很多人把煤炭订货会称为运力分配会,实为订运力。

  这也正是现阶段煤炭行业的缩影,煤炭主要靠铁路运输,而铁路运输计划要在订货会上进行分配。但铁路系统却未纳入市场竞争之列。

  已经数不清国家发展改革委副主任张国宝说过多少次,“希望煤炭订货会明年不再有了。”然而,在诸如运力和煤电顶牛等无法调和的矛盾下,不得不艰难地维持这场盛会。2007年,干脆办起电视电话会议。煤企想彻底摆脱电企的控制,一再提出涨价,终于在2009年,第一次实现了“零合同”。这一年的年底订货会画上了句号,政府退出煤电谈判,不再集中安排双方“集中衔接”,采用“网上汇总”的方式,价格自主谈判。

  取消到现在仅仅过去了不到一年,又有人重提煤炭订货会,并希望政府重新来主导,这不仅让人想到在山西等地刮了一年的煤炭整合之风,其它市场未放开时,独一个煤炭市场的放开并非明智之举。文|本刊记者 张娜

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【编辑:许晓娟】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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