地方突击限电背后：“年底算总账”的考核将至

　　似乎一夜间，全国居民限电的范围在扩大。

　　继河北开启了限制居民用电之后，山西、河南、安徽、湖北等地相继对于居民用电进行限制，节能减排重压下地方政府似乎已经对国家发改委、工信部接二连三措辞严厉的表态置若罔闻。

　　“其实归根到底两个原因，到今年年底之时，地方政府有两个考核指标，一是关于节能减排的硬指标，另一个是关于GDP增速的硬指标，任何一个指标完不成，都意味着这个年不好过。”中国电力企业联合会的一位官员在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　临汾限电样本

　　昨天山西临汾洪洞县一位张姓人士致电本报时称，临汾洪洞县郊区都已经停电半个月了。“不光所有的厂子都停，民用电也全部停，以前吃饭都用电磁炉做，现在连吃的都没有了，只好跑到洪洞县城亲戚家住着。”

　　而洪洞县赵城镇停电已经有大约一周时间。“每天上午10点断电，晚上11点左右来电。”一位当地村民在电话中这样表示。

　　事实上，除洪洞县之外，临汾市辖下霍州市从今年10月8日起就已经开始限电。“经常一停就十几个小时，我们也曾经找过电业局反映情况，但电业局告诉我们，是临汾市政府下的文件。”

　　临汾管辖范围内的侯马也曾一度处于限电状态，《山西晚报》采访侯马电业局得到的答复是，电业局执行了临汾市经信委的政策。

　　侯马电业局称，保障侯马市城乡居民的基本生活需要电量6万伏，但现在只有1.5万伏；侯马市共有供电线路40多条，现状是白天拉掉30条、晚上拉掉40条。

　　“只能保障政府、驻军机关和人民医院以及铁路专用线的5条线路的供电。”侯马电业局的人士说。

　　在今年8月底，山西省临汾市节能预警调控方案启动暨动员会议召开，当时就提出为合理控制能源供应，遏制电力消耗过快增长，顺利完成“十一五”节能目标任务，临汾市将对企业、公共机构、市政公用照明、酒店商场、城市居住小区和农村实行节电和限电措施。

　　在上述动员会上，其中一条内容就是，在城市居住小区和农村普及节能知识，推广节能新技术、新产品，倡导节能型生活方式，居住小区用电量在去年的基础上限电5%至10%，农村限电5%。

　　随后，临汾市经信委节能办下发了《关于节能减排在全社会采取节电限电措施的通知》，临汾便正式进入限电时期。

　　“现在不光农村在限电，就连电业局的家属楼也在限。”临汾电业局的一位人士如此抱怨。

　　背理的谎言

　　今年6月20日，山西省临汾市人民政府下发《临汾市确保实现“十一五”节能目标预警调控方案》的通知，在这份通知中明确要求，临汾2010年万元GDP综合能耗下降9.1%。“十一五”全市万元GDP能耗下降25%。

　　同时，临汾县市区根据各自与市政府签订的2010年节能减排目标责任书，结合临汾全市调控目标，确定本县市区2010年二、三季度节能完成目标，作为本地区预警控制线。

　　今年上半年，由于山西一些地市仍未达到年度目标进度，下半年这些市区的节能任务压力加大。

　　“上半年万元GDP能耗降幅没有达到年度目标进度的地市有11个，其中压力最大的就是临汾。”山西环保部门的一位官员在接受本报采访时表示。

　　上述官员进一步表示：“上半年，临汾的万元GDP能耗目标降幅要求为9.1%，而事实上，临汾上半年才下降了4.55%，这对于今年全面的减排是个巨大的考验。”

　　10月25日下午，以山西省环保厅总工程师刘大山为组长的山西省政府节能减排工作督察组，赴临汾督察节能减排工作开展情况。

　　当日临汾市副市长白建荣出席了汇报会，临汾各县(市、区)长以及节能减排成员单位参加会议。

　　《临汾日报》的报道称，“十一五”以来，临汾把节能减排工作放在与经济建设、民生保障、安全生产同等重要的位置，明确目标，强化措施，全力推进，节能减排工作取得了明显效果。

　　“前三季度，全市净减排化学需氧量1772.22吨、净减排二氧化碳1058吨，已提前完成今年和‘十一五’减排任务。”《临汾日报》表述。

　　“既然都已经完成了‘十一五’的减排目标，那为什么到现在还在如此大规模的限电，甚至拉掉民用电。”上述山西环保部门的官员称。

　　而山西社科院能源所的一位专家也直言：不可能。“临汾上半年排在倒数第一位，下半年过了三个多月就完成了节能减排，你觉得主管部门会相信吗？”上述专家反问。