工商联韩宝林：联手是民营油企做强的最快途径

　　民营石油企业想要发展壮大，必须解决产业政策和产业发展模式两大问题：

　　一是尽快出台支持企业发展的实施细则，二是企业要走联合发展道路。

　　韩宝林有两种身份，他既是全国工商联石油业商会副会长和天津市石油成品油行业协会副会长，也是天津泰达蓝盾集团发展有限责任公司总经理。

　　2009年，韩宝林带领下的天津泰达蓝盾集团有了两项重要的新举措，一是在滨海新区南港工业区投资13.6亿元兴建一座80万立方油库，二是与江苏一家大型民营石油企业进行了重组，形成南北呼应的市场网络。

　　自此，泰达蓝盾集团与重组的企业优势互补，发展更上一层楼。而在韩宝林的言谈中，走联合发展的路子也成为他最为津津乐道的经验。他毫不讳言，日后还将在其他区域寻找合作伙伴，携手共发展。

　　准入与竞争的突破

　　中国能源报：我们知道，现在民营加油站数量已占全国50%以上，成品油批发企业数量也近30%，民营油企的不断壮大对当前国内石油市场格局变化造成了什么影响？

　　韩宝林：随着改革开放和现代化建设的不断深入，特别是“新36条”的颁布，这表明，国家对非公有制石油经济的重视程度前所未有。尽管民营石油企业目前仍存在产业链短、结构不完善、过分依赖价格竞争等缺陷，但国内石油市场国企与民企之间的合作与竞争格局已经形成。

　　目前，民企每年为国企提供4000余万吨成品油，占两大集团年销售量的17％。随着山东地炼的崛起，在国内石油市场上，国有石油企业与民营石油企业的实力鸿沟在不断变窄。

　　中国能源报：刚刚您也提到，国家对非公有制石油经济的重视程度前所未有，对“新36条”您怎么看？

　　韩宝林：今年5月，“新36条”的出台，表明了中央在未来发展上，把民间投资作为持久动力，摆到更重要的位置上。

　　以“非公36条”和“新36条”为标志，党中央、国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的思路，解决了中国民营石油企业发展的两个关键性问题。一是市场准入，民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营，包括石油勘探、开采、加工以及销售。二是公平竞争，民营石油企业获得与国有石油企业一样的待遇，包括对外贸易和经济技术合作等。

　　中国能源报：但是，现在行业内也普遍反映，由于没有具体的实施细则，民营石油企业一直没有完全摆脱生存压力。

　　韩宝林：是的，虽然“新36条”相比2005年的“非公36条”，对民资在石油产业的进入领域及方式等各方面均做出了更为明确的规定和细致的要求，但同样缺乏可操作的实施细则。

　　虽然政策允许民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营，但是，从目前情况来看，民营石油企业主要还是从事石油物流服务。由于产业链不完善，导致物资流、资金流、信息流等三方面存在缺陷，民营石油企业把大量的精力和资金用在解决油源上面，而无暇顾及改进自身的经营管理、扩大市场占有率和未来发展模式。

　　政策与模式共举

　　中国能源报：在这种情况下，民营油企如何发展壮大？

　　韩宝林：目前，民营石油企业想要发展壮大，必须解决产业政策和产业发展模式两大问题：一是需要尽快出台支持民营石油企业发展的实施细则；二是民营企业要走联合发展的道路，快速壮大自己的规模和实力。

　　中国能源报：政策的因素是相对难以掌握的，就民营企业自身能做到的而言，应该如何发展？

　　韩宝林：面对新的市场格局，民营石油企业应合理利用各种有利条件，走自我发展壮大之路，在市场竞争中争取主动，实现新的选择，获得新的发展机会。其竞争策略，可以有两种选择：一是加强与大型石油企业的合作，避免直接竞争和对抗，通过差异化经营，提升自身竞争力；二是民营石油企业应在未来走强强联合之路，实现资金、技术、市场等规模效益。

　　比如说，目前，国内民营成品油批发企业拥有油库、码头、铁路、加油站等资源，充分利用基础设施的优势，延伸产业链形成终端市场资源体系，这为打造现代物流产业提供了先决的条件。而凭借一定的技术和资本，还能快速进入新能源领域。注重自主创新、延伸产业链，是民营石油企业未来发展壮大的一种趋势。

　　走强强联合之路，就是指改变民营企业过去单打独斗的方式，由商会代表行业向国家呼吁争取行业政策。同时，还可在行业内，链接有实力的成品油生产企业，形成上下游企业的合作，在双赢中实现做强，加强合作、实现共赢，是民营石油企业做强的最快途径。

　　中国能源报：行业组织的确在民营经济的发展中起到了不可忽视的作用，它将众多民营企业的力量凝聚在一起，形成一种抱团效应。

　　韩宝林：我举两个例子，一个是在前两年，汽、柴油批发价格高于零售价格的“批零倒挂”现象较严重的时候，两大集团为了刺激市场采取降价限量。当时，天津市石油成品油行业协会就立即会同各职能部门召开会议，就价格问题协调物价局，争取到了宽松的价格政策，跨过了一条艰难的鸿沟。这充分显示出我们石油行业商会和协会的代言和桥梁作用。

　　还有一个例子。在天津油品零售终端市场，主要以中石化、中石油和壳牌三大家为主导。加油站方面，中石化有近500多家，中石油近200家，壳牌近100家，相互间的竞争很激烈。最近中石油为了扩大市场份额采取提前降价，壳牌为了保护市场也随之降价，中石化则更为高明，采取靠近中石油、壳牌的加油站降价，离得较远的加油站则不降价。后来形成“你降一毛我降两毛”的局面，最终导致民营企业的加油站陷入困境。在这种情况下，天津石油成品油行业协会及时组织会员单位召开会议协调价格，保护了绝大多数企业的利益，这也是我们协会在稳定市场、保护绝大多数企业利益方面所起的积极作用。

　　机遇与挑战并存

　　中国能源报：您如何评价民营石油企业未来的发展环境？

　　韩宝林：还是那句老话，机遇与挑战并存。

　　金融危机后，美国外债高筑，“弱美元，高油价”是其必然的利益选择，加之石油投机基金的力量不容忽视，综合参考2009年4月至2010年4月国际原油价格从40美元升至80美元仅耗费了一年时间的历史经验来看，国际油价在未来一年时间里再度上涨的可能性很高。这种价格的波动，对民营石油企业将是一个重要的机会。

　　中国能源报：那么压力主要源自于什么呢？

　　韩宝林：近年来石油加工企业不断扩张产能，资源过剩的局面已经产生，在2－3年内难有改观。由于国企的产能过剩较民企更大，其分销压力也就更大，因此，国企降价的动机更足，也就造成了民营企业的原有价格优势会被逐步削弱。

　　总而言之，民营油企应该努力完善产业链，提高抗风险能力；加强合作，实现共赢，等待石油价格的波动行情，将是未来民营石油企业发展的必然之路。