美对华新能源调查：中国必须打赢“新能源之战”

　　中美围绕新能源产业的竞争终于走到前台，中国面临着一场必须打赢的“新能源之战”

　　美国贸易代表办公室10月15日表示，已按照《1974年美国贸易法》“301条款”，就美国钢铁工人联合会9月9日诉中国政府对本国风力、太阳能等新能源企业实施保护政策，提供“不公平援助”一案展开调查。如认定情况属实,该条款授权美国总统对中国相关产品采取提高关税、限制进口和停止有关协定等报复措施。

　　中美围绕新能源产业的竞争终于走到前台，中国面临着一场必须打赢的“新能源之战”。

　　美国钢铁工人联合会(USW)全称是“钢铁工业、纸业和林业、橡胶工业、制造业、能源等相关工业与服务业工人国际联合会”，总部位于美国传统钢铁工业重镇匹兹堡。经过不断的兼并，USW现已成为全美最大的制造业工会，在北美大陆有85万会员。USW向美国政府提交的申请书据称长达5800页，而在披露的208页的概述文件中，中国被指控的“不公平”措施有五种：控制稀土等关键性原材料的生产和出口；违反WTO禁止按照出口业绩和“本土化”程度提供补贴的规定；歧视进口商品和外国企业，规定光伏和风电的国产化率；强迫外企转让技术；实施干扰贸易的国内补贴。

　　USW称，中国对新能源产业的保护，损害了美国的相关产业。仅就太阳能电池板而言，过去两年美国对太阳能的需求增长了41%，在中国出口至美国的太阳能电池板翻番的情况下，美国本土产量只增加7%，四家美国主要生产商损失了580个就业岗位。USW要求美政府立刻进行调查，在WTO提起针对中国的申诉，并采取行动迫使中国遵循WTO规则并取消这些“不公平”的政策和措施。

　　此案一出，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝迅速给予回应，抨击美方对中国的指责不成立。奥巴马上台后，美国掀起形形色色的贸易保护主义，对中国出口的无缝钢管、钻杆、油井管、钢丝层板和轮胎等产品发起密集的“双反”或“特保”调查，并征收高额的惩罚性关税。

　　但同以往针对具体产品不同，此次调查涉及中国的整个新能源行业，其牵扯规模之大、影响之深，不得不引起中国的高度重视。