坎昆倒计时 迎接一场严肃的京都议定书保卫战

　　如果将对哥本哈根气候变化会议的期望值评价为“过高”的话，那么此次外界对坎昆会议的期望值则是过低了。

　　美方谈判代表手中砝码越来越少，在谈判桌上却越来越靠近目标，也越来越挑战发展中国家的底线。从此种意义而言，坎昆会议将是一场严肃的《京都议定书》保卫战。

　　不过，要想冲破多边谈判变成中美双边争执场所的怪圈，恐怕是在坎昆会议上谈判策略方面亟待解决的首要问题。

　　在哥本哈根提供了气候政治可以与气候变化科学寻求共同点的时机破灭后，漏洞百出的气候政治与气候变化科学已渐行渐远。

　　美方要求依旧

　　以承办天津会议为例，中方在坎昆会议之前，尽力向各谈判方传递了中国对于减排的承诺与行动。

　　在美国气候变化特使托德·斯特恩访华期间，由发改委副主任解振华亲自陪同参观了天津排放权交易所与华能天津IGCC电站，斯特恩也对记者表示，他对中国的减排行动“没得话说”，非常赞赏。

　　也参观了华能天津IGCC电站的美国自然资源保护委员会的能源专家戴维森等人则表示：“尽管我们常常强调采用可再生能源对降低温室气体排放的重要性，但我们也应认识到中国的现实情况，所以采用最先进的煤炭技术(包括CCS技术)，对中国实现2020年碳强度降低40%~45%的目标具有重要意义。”

　　“我们在天津的亲眼所见让我们对中国的减排承诺更加有信心，”戴维森表示，“我们看到，中国一方面努力满足其高速发展的经济对能源的需求，另一方面也积极解决全球变暖和环境污染问题。”

　　然而，对于中国减排行动的认可，并不妨碍美国谈判方继续推进对中国减排义务法律化的承诺。

　　由于对于《哥本哈根协议》理解的不同，坎昆会议上，一场以中美谈判方为代表的冲突在所难免。

　　在10月初天津会议的谈判现场，当美国代表团谈判代表乔纳森·潘兴作出要以《哥本哈根协议》为谈判基础的发言时，争执大面积爆发。

　　在国内气候立法前景不明的情况下，美国与发展中国家谈判的手中砝码越来越少，因而在此情景下还要试图偷换《京都议定书》第二承诺期减排目标概念的行为，愈发牵强。