10月18日全文发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出,至2015年,节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业要形成健康发展、协调推进的基本格局,产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右,到2020年,这一比重力争达到15%左右。据了解,2010年我国新兴产业占GDP比重为3%,这意味着,战略性新兴产业增加值5年内占GDP的比重将数倍增长。(10月19日上海证券报)
GDP“保8”是近几年叫得比较响的一个目标和口号,可见GDP“保8”对于国内经济和社会发展的重要性。笔者看来,8%的GDP增长率之所以对中国有着举足轻重的意义,除了这一数字本身具有经济的“分水岭”意义之外,还直接关系社会发展所创造的财富和价值。一个8%的目标,有利于维持一个较高的就业率,一个过8%的数据也就意味着和往年相比社会财富的“蛋糕”更大。值得欣慰的是,本月21日,国家统计局公布了第三季度GDP数据,受访专家认为,虽然GDP将延续下滑的趋势,但全年仍有望实现9.8%的较高增长。看来,“保8”目标已基本实现。
我们知道,GDP统计数据具有天然的弊端,这个数字是“毛”的,是整体的收入并包含着原本应该扣除的资源浪费、环境破坏的发展代价。片面以GDP数据来衡量社会发展,显然不是科学的方法,也是容易导致透支后代财富的发展。所以,“保8”目标值得欣慰和提倡,但在提倡“保8”的同时,我们更应关注社会的“包容性增长”和更科学的统筹型的发展。而上述《决定》中提到的到2015年战略性新兴产业“增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右”,这也是个“保8”,这个“8”显然比追求GDP增长那个“8”更与科学发展观的要求相符。
这个“8”的标志意义在于让国家发展和经济发展中的“含金量”更高。前几年,由于我国特殊的国情和经济产业结构上的问题,“数亿衬衫换一架波音客机”并不是什么新鲜事,一方面暴露出我国长期依赖的“高密集和劳动力型”产业结构的短板,但另一方面却着实透露出我国的工业产业在科技含量上的严重不足。而上述8%GDP比例的战略性调整,将让国家和各级政府更加注重发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
战略性新兴产业“保8”,会让社会生产更节约更环保,与建设资源节约型、环境友好型社会不谋而合。改革开放20多年,中国经济高歌猛进。但是,冷静的人们知道,我们的经济增长方式,很大程度上走的是高能耗、高速度、低效率的路子。所以,建立在“三高”基础上的经济社会发展看着GDP数字很高,年年超过“8”,高者达“15”,但代价却无比沉重。更关键的是,后一个“保8”将真正提高社会发展的科技含量,真正让社会公众能共享发展成果。完成经济发展方式转变的过程,其实正是淡化唯GDP考核为标准的过程,而越重视第二个“8”越能剔除GDP这个“8”中的水分。因此,战略性新兴产业“保8”更值得公众期待。 人民网
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