国内稀土重塑主动权 国外积极布局国内整合提速(3)

　　国内整合提速

　　对国内稀土出口的主动调整并非始自今年。早在2005年，商务部和海关就开始禁止“稀土原矿”出口，并大幅上调了稀土的出口税。而自2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口，直到今年继续削减出口配额。据了解，明年的稀土出口配额不出意外将会继续下降。

　　但在“做减法”减少稀土出口的同时，国内的“加法”运作也在提速，通过整合相关稀土矿区以及企业，提高产业集中度夺回定价权。

　　国土资源部本月11日发布的《关于省级稀土等矿产资源开发整合重点挂牌督办矿区名单的公告》称，为确保2010年底前完成整合工作任务，根据《国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知》要求，国土资源部决定把符合要求的78个稀土等矿产资源开发整合矿区列为2010年省级重点挂牌督办矿区，并予以公布，以广泛接受社会各界监督，督促各地切实抓好稀土等矿产资源开发整合矿区挂牌督办工作。

　　多位有色金属行业分析师均表示，这是国土资源部首次就稀土等矿产资源的整合给出明确的时间表。

　　在此之前的9月6日，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，稀土被纳入重点行业兼并重组的名单。这是稀土被首次列入兼并重组的目录，与汽车、钢铁、水泥等一起成为政府重点支持的六大集中度较低的行业。

　　据了解，《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划(2009-2015年)》和《稀土工业产业发展政策》等文件目前也正在酝酿出台。除了即将出台相关专项规划和产业发展外，工信部还曾表示，将建立包括稀土在内的稀有金属部级协调机制，起草了《稀有金属勘察和生产经营管理办法》；组织开展重点稀土产业区调研和企业情况摸底工作，借助摸底调查建立相应管理平台；与国土资源部、商务部就联合编制稀土资源的勘探开发、加工生产、出口计划进行衔接。

　　与此同时，中国科学院院士徐光宪等多名院士呼吁我国尽快建立稀土战略资源储备制度，强化资源保护，以夺回国际定价权。徐光宪表示，多年来，供求失衡、互相压价，加上国际金融危机的影响，导致稀土产品价格大幅下跌。日本、韩国等此前从我国廉价购买了足够使用20年左右的稀土产品做储备，由此掌控了国际定价权。见习记者 石俊