发改委：煤炭业矛盾仍突出 将加快企业兼并重组

　　中新网10月21日电 国务院办公厅今日下发通知，转发发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，并指出煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，未来将通过兼并重组，力争使特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。

　　发改委意见中说，煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。

　　发改委强调，加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。

　　发改委要求，通过兼并重组，要使全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量明显减少，达到形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上的目标。要使煤矿技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善，煤炭资源回采率明显提高，环境保护与治理得到加强，使煤炭开发秩序进一步规范，形成以股份制为主要形式、多种所有制并存的办矿格局。

　　为此，发改委将通过科学配置煤炭资源、加强财税政策扶持、拓宽融资渠道、支持企业提高生产力水平、加快分离企业办社会职能、落实安全生产责任等六大措施推进煤矿企业兼并重组。

　　附全文：

　　国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进

　　煤矿企业兼并重组若干意见的通知

　　国办发〔2010〕46号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

　　国务院办公厅

　　二○一○年十月十六日

　　关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见

　　发展改革委

　　为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现就加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见：