节能减排成车船税改“幌子”？

　　近日，继国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法（草案）》之后，关于车船税改革的种种话题就频频被提及，根据国务院常务会议的决定，该草案经进一步修改后，将由国务院提请全国人大常委会审议。我国对车船税的征收历史悠久，全国人大常委会审议该草案不仅意味着车船税法的法律等级将提高，也意味着现行车船税税制将面临改革，而与车船税改革相关的疑问也有待进一步解答。

　　促节能减排

　　我国对车船税的征收可以追溯到明清时期，历经数次改革，车船税最近的一次改革是在２００７年，这次改革之后，原车船使用牌照税和车船使用税合并为车船税，随交强险一同征缴。

　　根据业内人士的普遍预测，在本次改革中，载客汽车车船税将从现在的主要按载客人数征税为主变为按排量分梯度进行征税，排量在１．０升及以下的客车的车船税更有可能获得减免或是降低。

　　毋庸置疑，如果车船税的改革方式正如业内人士的预料，那么节能减排将是本次政策变化的主要初衷，但与此同时，业内也传出了一种声音，那就是与动辄十几万、二十几万的购车钱和日渐攀升的汽油钱相比，一年不过几百元钱的车船税对促进节能减排究竟有多大意义？

　　“税收的调节作用并非一个单独的税种就可以发挥作用，在促进节能减排方面，要燃油税、资源税、环境税等综合作用，虽然相对而言车船税的纳税额并不高，但从边际效应来讲，还是会影响购车人的选择，从而实现政策的调控作用。”中国社会科学院价格与税收研究室副主任张斌说。

　　燃油税费改革

　　２００９年１月１日，我国酝酿十多年的燃油税费改革开始实施，公路养路费等六项收费正式取消，汽油消费税税额相应调整。燃油税费改革方案中明确，调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出。