被清退民间资本有望入股 煤老板命运或起死回生(2)

　　“带血的煤炭”这一形势也有所扭转。2009年,山西煤矿安全生产形势稳定好转,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降40%和32%。这一经验被业界人士称之为“山西模式”而大加赞誉。

　　“下一步,将充分发挥市场配置资源的基础性作用,深入推进跨地区、跨行业、跨所有制的煤矿企业兼并重组。”前不久,国家能源局副局长吴吟表示。

　　这使得省外有实力的能源企业也得以进入产业链的上游,从而提升兼并重组带来的效果。

　　“煤老板”命运有望转机

　　事实上,在2009年的第一波兼并重组中,坊间一度流传山西的动作只是迫于安全压力,实际还是希望外来民间资本能继续留在山西。

　　而截至目前,要清退的所有民营煤矿,虽然跟地方政府及国企签订了赔偿协议,但至今落实的赔偿并不多,很多煤老板只领到50%左右的钱。

　　当双方还在僵持中,第二波重组来了。据闻,山西方面松开了对民营资本完全清理的限制,声称被迫离开的民营资本,可以选择重新留下,没有拿到补偿款的企业,可以补偿款为资本入股,与参与兼并重组的国企成立子公司,但新设立的公司国企必须控股。

　　这对于老林这样的煤老板,无疑是一次难得的转机。

　　经上一轮兼并重组,山西煤炭已形成以股份制为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。从比例上看,国有企业办矿占20%,民营企业办矿占30%,股份制企业办矿占50%。而截至目前,山西煤炭整合协议签订率已逾98%,兼并重组主体到位率达到96%,采矿许可证换证率达90%。今年,山西还将加快煤炭重组工作,但预计将有许多原本万念俱灰的煤老板开始有了新的期待。

　　■记者观察

　　降低成本为煤改终级目标?

　　据媒体公开报道,从今年起,传统的年度煤炭订货会、衔接会、汇总会将取消,煤炭价格双轨制也将宣告结束。山西煤炭企业今年签订合同价格在2009年每吨上调80元的基础上,再上调40元左右。

　　业内专家表示,以往在“多、小、散、乱”的市场格局下,中国能源供应体制显得过于疲惫和脆弱不堪。由于电价由政府控制,煤价由市场决定,电厂就变成了“夹心饼”。煤价一旦上涨过多,电厂购煤的积极性便不高,而协调部门微弱的声音往往对此无能为力。

　　在事故频发的状态下,中国煤炭改革几成骑虎之势,短期内可具操作性的方式即是政府坚持能源价格管控,让大型国企“跨地区、跨行业、跨所有制”介入能源上游,从而由以往常见的“煤电顶牛”的现象,转变为“煤电联营”或“煤电一体化”,从而降低能源交易成本。

　　而当能源交易成本有所降低之时,“煤-电-建材”、“煤-油品-化工”等一条龙生产的优势才将有所体现,市民的能源需求也才能得到真正的满足,而煤改也将成为中国能源体制改革重要的一个步伐。

　　南方日报记者彭国华实习生王巧爱