看“301调查”的强盗行为

　　日前，美国宣布启动对中国清洁能源有关政策和措施的301调查。美国贸易代表办公室认为中国政府给予新能源企业大量补贴，且中国在新能源项目招标中排斥美国企业。该调查将涉及中国的风能、太阳能、电池及节能汽车行业。

　　美国“301调查”条款赋予美国政府可以调查它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法，最后可由美国总统决定采取提高关税、限制进口等报复措施。上任以来，奥巴马就被美国媒体称为“保护主义总统”，因此，对于给予他国的贸易制裁，奥巴马签字的手一般不怎么软。

　　美国从金融危机吸取的教训就是不能只依靠“虚拟经济”，而要发展实体经济，也就是制造业。为此，奥巴马政府选中了新能源产业作为突破口，使其成为引领本国制造业复苏的引擎，以及助力美国未来5年出口翻番和增加200万个就业机会。而中国此时大力发展新能源产业，俨然被美国视做对手，因此，动用贸易大棒，给中国新能源产业“穿小鞋”，以期为美国的新能源产业“保驾护航”。

　　对此，国家能源局局长张国宝认为美国的做法是“只许州官放火，不许百姓点灯”，他举例说，今年1-9月，美国已经通过现金支付方式给其新能源企业提供了46亿美元补助，美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。目前中国只向美国出口了3台风机。美国的GE公司2005年向中国出口风机8万千瓦，到了2009年增加了4倍。在2009年，中国风电市场特别是零部件的市场总额在850亿元人民币左右，其中有21%的设备采购自国外。或许可以用一句话来解释美国的如意算盘，那就是只准你买，不准你卖，这样贸易就自由了。

　　事实上，自2008年国际金融危机以来，面对经济不振和复苏乏力，美国政府的指导原则就是“自私”，而办法无外乎两个：一是将美元敞开了印，放任流动性泛滥；二是频繁针对他国采取贸易保护主义，以邻为壑。从轮胎到钢管，再到最近的新能源产业，美国找各种借口对中国产品实施制裁。除中国外，墨西哥、韩国、意大利、阿根廷、印尼、南非、巴西也被“挑了毛病”。

　　数据显示，美国商务部下属的国际贸易署在2009年一共发起34起反倾销及反补贴调查，远高于2008年的19起。其中，针对非市场经济国家的调查约占1/3。今年8月份，美国商务部公布了强化贸易救济措施的14项建议，旨在加强反倾销和反补贴等政策的执行力度，对进口贸易不公平问题采取更为严厉的立场。不难看出，这对中国的指向性明显。

　　日前，美国《华尔街日报》刊登了题为《美国中期选举贸易保护主义盛行 两党丑态尽显》的评论，文章指出，在过去的几十年里，美国的政治选举活动还从未如此大张旗鼓地反对商品、资本与人力资源的跨国流动。因此，对于美国藏有战略遏制意图的打压中国新能源产业发展，我们要有所准备。