中俄原油管道未雨绸缪 应对管道运营挑战(3)

　　有俄罗斯专家认为，这一管道在很大程度上是一项政治工程。只有两国之间的关系和谐稳定、国家的稳定，才能真正地保证这条能源大通道畅通无阻。在国际利益的较量中，起决定作用的还是经济实力和未来的发展前景。

　　“两国关系正处于历史上的最好时期”，这几乎是中俄两国各界对当前中俄关系的一致评价。“中俄油气资源合作是大势所趋，形势所迫，在当今的地缘经济和地缘政治的总趋势下，不是由哪一方的主观意志能随意改变得了的。”复旦大学国际问题研究院俄罗斯与中亚研究中心副教授、复旦大学能源经济与战略研究中心副主任徐海燕表示。

　　“中俄在能源合作领域取得的进展不能掩盖其存在的问题，在实际合作运作中，仍然存在着各种复杂的问题。”李靖宇表示，我们要保持清醒的头脑，充分估计到中俄两国能源合作道路不会是径情直遂的。

　　“俄罗斯在油气管线运营方面确实与一些国家出现过冲突和纠纷，或者利用能源作为武器来实现自己的利益诉求。”吴宏伟也表示。

　　俄罗斯跨国油气管道的运营经常出现冲突，如它与白俄罗斯、乌克兰都曾有过纠纷。

　　但是，必须看到，俄罗斯与乌克兰的“断气风波”，深层原因是乌克兰执行“疏俄亲欧”的外交方针，极力追求加入北约，并在黑海舰队驻军、边界划分等问题上触犯了俄方利益。

　　相比之下，保持长期睦邻友好、建设战略协作伙伴关系，是中俄两国领导人经过深思熟虑的国家决策，不会受到一时一事的干扰和影响。

　　因此，很多专家表示，作为中俄重要能源合作成果的中俄原油管道，出现俄罗斯与欧洲其他国家的“断油”、“断气”事件的概率并不大，即使出现问题，也不会是全局性的。

　　“从理论上说，这么长时间的长期合同，出现一些麻烦恐怕难以完全避免。”中国中俄关系史研究会副会长、中国国际问题基金会能源外交研究中心主任王海运表示，“但是，中俄战略协作伙伴关系具有可持续发展的性质。以中俄原油管道对双方的战略价值来看，这条管道运营后的前景是光明的、广阔的。”

　　王海运进而分析道：“中俄两国都是大国。大国相对来说比较负责任，相互之间的制约能力也比较强。”

　　再加上，两国都是上合组织的重要成员国。“这种成员国之间的互信无疑会增加彼此之间的凝聚力，有利于各自的周边安全和地缘稳定。”徐海燕说。

　　徐海燕也不否认中俄之间会出现纠纷。“俄罗斯能源出口的基本原则是追求利益最大化，这是中俄能源管道问题出现一波三折的根本原因。”徐海燕说。

　　凡事预则立，不预则废。李靖宇认为，我们在大项目的运行上也是要有所预测，同时针对障碍性因素和现存的一些问题采取正确的对策，才能保证中俄原油管道项目的运行前景。

　　目前，我国已经形成了原油进口多元化格局。每年从俄罗斯进口的1500吨原油，差不多相当于现在我国原油进口量的8%、我国总需求的4%。这个量对中国来说不算大，即使停运几个月，影响也不会很明显。

　　“原油市场化程度比天然气高，一个国家很难对另一个国家形成垄断。”吴宏伟则从另一个角度向我们说明了问题。