温州：节能指标“一刀切”柴油发电补缺口(4)

　　限电·反思

　　经济结构转型之艰

　　据一名温州官员透露，当初浙江省下达任务指标时，“温州也不愿签字，但最后没办法。”

　　如此一来，温州只能在浙江省里的前述《通知》下发之后，出台了温经贸电力(2010)293号《关于进一步加大有序用电工作 力图遏制用电过快增长的通知》。温州的《通知》指出，至10月底全市累计全社会用电量同比增长率控制在12.22%以内；到12月底，增长率控制在10.97%以内。

　　温州同时下发了各城区及下辖县的用电量限额。

　　“这就带来了问题。以泰顺举例，泰顺几乎连工业都没有，‘十二五’若要继续节能减排，就只能关掉所有企业，只供居民用电。但如果只有居民用电的话，产值没有了，单位能耗又高了。”葛雷说。

　　“我们提出过按基数来分，不搞‘一刀切’。但按基数来分，矛盾也很大，而且考核也难。省里一刀切，市里也只能这么一刀切，县里也只能一刀切。”葛雷向《每日经济新闻》记者表示。

　　最终，限电被摊派到了各地区。

　　温州和沿海经济提出的另一个疑问值得探讨。一位温州官员指出，现在搞的节能减排实际上是总量控制，“沿海淘汰的高耗能高污染企业到了中西部就又是龙头企业，这并不是真的在节能减排，只是在完成数字而已。”

　　“我们也考虑到节能减排会长期持续下去，今后的办法就是一方面降低用电等能耗，其次就是提高产品附加值，像奥康和中小鞋厂生产一双鞋的耗能其实差不多，但奥康能卖几百，中小鞋厂只能卖几十，中小企业提升品牌、提高售价也可以降低单位能耗。”葛雷表示。

　　但现在的形势下，要让温州众多的中小企业做到这点，葛雷也坦承很难。“明年初，大概先不会这么限电了。”他最后说道。

　　我国到2010年节能减排目标

　　万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右

　　单位工业增加值用水量降低30%

　　主要污染物排放总量减少10%

　　二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨

　　化学需氧量 (COD)由1414万吨减少到1273万吨

　　全国设市城市污水处理率不低于70%

　　工业固体废物综合利用率达到60%以上夏子航