九成人期待发改委公布阶梯电价民意征集结果(2)

　　调查显示，82.5%的人赞同，阶梯电价改革的关键是设计好三个阶梯的起点“红线”；81.7%的人期待，阶梯电价在“高档”上提价，在“低档”上降价，实行电价有涨有跌，从而让低消费用户受益，推动能源节约型生活方式。

　　“居民电价降价不太可能。”张粒子直言，我国一直是工商业用电交叉补贴居民用电。现在的居民用电还没达到补偿供电成本的程度，没理由再降。而且，电力所主要依赖的煤炭等化石能源越来越稀缺，从长远来看，电价也是上涨趋势。

　　不过，张粒子认为，国家不是为涨价去弄阶梯电价的。“实行阶梯电价的目的是促进公平和节能，让电价结构更加合理。”

　　52.1%的人认为电价调整方案应回应公众疑虑

　　“电价上涨带来的利润，会不会流向电力企业？电力企业的生产成本、合理的利润区间怎样确定？”本次调查中，有网友在民意中国网留言说，“如果涨价不可避免，我们要求电力企业公开成本，让老百姓明明白白掏钱。”

　　调查显示，55.8%的人认为，实行阶梯电价重在节能减排，而非为电力企业创收；54.3%的人期待电力企业成本公开；52.1%的人认为电价调整方案应回应公众疑虑。

　　某电力公司职员郭强觉得，作为市场参与主体，电力企业要承担社会责任，对于国家的新政策要从技术等层面加以配合。同时电力企业也在不断改善自身技术水平，比如采用特高压输送方式，减少资源浪费。

　　许光建认为，目前电力行业，尤其是电网公司垄断程度很高，在垄断格局没有改变前，让他们公开成本或者降低成本提高效率都很难。政府要做的是，电价不能涨太多，不能让老百姓基本生活受太多影响。有关部门应该对电力企业加强监管。

　　张粒子表示，实行阶梯电价是为下一步电力行业的市场化，厘清电力公司的成本，创造条件。电价成本很复杂，从购电成本来说，有跨省买甚至跨国买的，核电、水电、煤电成本和价格不同；在供电成本上，对不同电压等级用户的供电成本也不同。即使成本公开，一般人也不一定能算清楚，所以电价成本更多地有赖于专业监管。“近年来，国家发改委和电监会一直在抓企业的成本监审，只有监管加强了，才能让老百姓放心。”

　　“实行阶梯电价能在很大程度上普及电力知识。”许光建说，电价涨了人们自然会去关注成本，“就像原来普通人谁了解宏观经济，谁知道股市，现在起码两三亿股民有概念了。”