广东中山拟推居民用电阶梯式电价

　　《中山市2010～2012年经济社会改革工作要点》出台

　　2010年全面完成义务教育学校教师绩效工作以及实施“两相当”的落实和兑现工作；着力重点领域价格改革，积极落实新的电价改革政策，实施居民用电阶梯式电价，努力争取成为全省工业和商业电价改革试点市；开展简政强镇事权改革试点工作……日前，市府办公布了《中山市2010～2012年经济社会改革工作要点》（以下简称《要点》），从转变政府职能、转变发展方式、改善民生保障以及统筹城乡发展等几方面提出了这两年内中山的系列重大举措，一些深层次的体制机制问题也将得到逐步推进。

　　价格：

　　力争成全省电价改革试点市

　　《要点》明确表示，中山要进一步深化电价改革，积极落实新的电价改革政策，实施居民用电阶梯式电价，合理制定基础电价和电量级差，推广冰蓄冷优惠电价方案，落实燃油加工费补贴。继续推进涉及服务业的价格改革，努力争取成为全省工业和商业电价改革试点市，实现服务业用电与工业用电同网同价。

　　另外，积极稳妥推进水价改革，继续推进镇区水价改革，逐步将市供水有限公司及其下属7家供水分公司的水价整合为一个价格区域，促进城乡供水一体化。

　　●亮点一:教育

　　年内全面落实教师绩效工资

　　《要点》明确表示，要做好义务教育学校教师绩效工资以及“两相当”的相关工作，确保今年内全面落实。

　　据了解，日前市人力资源和社会保障局、财政局及教育局三部门已下发了2010年《中山市义务教育学校绩效工资实施办法》，规定今后基础性绩效工资将与受聘岗位挂钩，教师的奖励性绩效工资全部纳入学校分配。目前，各学校正听取一线教师的意见，积极稳妥地推进该方案实施。

　　●亮点二:放权

　　开展简政强镇事权改革试点

　　“研究制定市简政强镇事权改革实施方案和行政审批事权下放目录，选取2~3个具备一定人口规模和经济实力的镇区为试点，深化乡镇机构改革，简政放权”。根据《要点》，中山这两年将开展简政强镇事权改革试点，除需由市政府协调管理的事项外，将重点研究发展改革、国土资源、环境保护、经济和信息化、外经贸、交通运输、住房城乡建设、旅游、农林水利、教科文卫、人力资源社会保障、工商、质监、安全监管等方面管理权限的下放事项，通过直接或委托等方式下放行政审批权和行政执法权，并利用行政服务在线系统平台进行网上办理。

　　●亮点三:医疗

　　选3~5家医院试水药物零差率

　　《要点》要求，进一步健全基层医疗卫生服务体系，缩小城乡医疗服务差距。同时要加快建立本市基本药物制度，积极探索渠道，制订补偿措施，选择3～5家医疗机构试点实施药物零差率政策，并逐步向全市推广。

　　此外，《要点》表示要“选取有条件的公立医院作为试点进行改革，重点探索改革公立医院的补偿机制，试行绩效考核责任制和评价制度。鼓励民资和外资兴办各类医疗机构”。

　　●亮点四:环保

　　探索创建低碳经济试点市

　　“积极创建低碳经济试点市”。另外，《要点》要求中山探索建立低碳经济发展机制，加快以适应低碳经济发展为目标的全方位改革，研究建立企业能耗、污染物排放以及安全、质量、技术等市场准入制度，形成促进企业自主创新、节能降耗、保护环境的激励和约束机制。

　　创建低碳经济试点市，大力培育发展新能源产业，开展产业推广，装备研发应用、低碳技术孵化等方面试点工作，重点扶持发展风电装备、LED（半导体）照明、新能源汽车动力等新能源产业。（记者陆先念、齐华伟、潘斌）