专家谈“十一五”与“十二五”节能减排挑战

　　烟囱拆、工厂关、小火电停……

　　这样的事似乎与经济飞速发展不相协调，但却在中国大规模发生着。

　　“我们不惜以降低GDP增速为代价来实现这一(“十一五”降低能耗)目标。”9月在天津召开的夏季达沃斯年会上，温家宝总理的话掷地有声。

　　可想而知的艰难

　　新宣布关闭2000家污染企业，5年淘汰小火电机组近7000万千瓦……中国“十一五”期间的减排力度空前。

　　中国去年制定了2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标。也就是说，“十一五”计划今年完成时，首先要实现单位GDP能耗降低20%左右，而未来几年的节能减排挑战将更大。

　　“这不是一项可以轻而易举完成的任务”，美国自然资源保护委员会专家芭芭拉·菲纳莫雷这样说道。自然资源保护委员会6日在天津发布研究报告说，中国过去5年已成功减缓二氧化碳排放增长，但如果不采取新的努力，比如继续提高能效、改变能源结构，中国只能将单位GDP二氧化碳排放强度降低37%。

　　“中国人需要勒紧裤腰带才能完成这个目标。”中国人民大学“能源与气候经济学项目”负责人邹骥教授这样总结道。据估算，要实现所承诺的目标，中国差不多每年需要为此投入780亿美元，这相当于每个中国家庭每年要承担至少166美元。

　　中国工程院副院长杜祥琬对记者说，即便“十一五”目标对中国也“很不容易”，因为中国现在采取的还是一些较为初级的手段，如淘汰落后生产力来实现目标。杜祥琬希望人们关注中国的实际情况，“至今中国人均GDP水平仍然很低，世界各国排名在100位之后，全国还有几千万贫困人口。同时，科技水平仍比较落后，因而发展比较粗放”。

　　“接下来‘十二五’的减排难度将更大”，国家气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤认为，节能和减缓二氧化碳的排放都是开始工作容易做，后来越来越难。

　　据麦肯锡公司的有关报告测算：在所要采取的减排和环保技术中，“十一五”期间附加投资约1.5万亿元人民币，“十二五”期间需1.9万亿元人民币到3.4万亿元人民币。

　　正因为如此，国际能源机构首席经济学家比罗尔说，为了应对能源和保护环境方面的挑战，“我认为中国下个5年的发展至关重要”。

　　发展中国家的人最能感受到中国完成减排目标的挑战和不易。10月初参加天津气候谈判的玻利维亚驻联合国大使巴勃罗·索隆日告诉记者，他曾询问许多发达国家代表对中国减排目标的看法，“你们反对这个目标吗？还要中国做得更多吗？他们中许多人都告诉我，‘不，已经很好’。”