专家:阶梯电价第一档电量价格三年后或上涨

　　居民用电电价的调整直接关系到广大民众的切身利益。去年年底，国家发改委曾明确表示，我国将实行居民生活用电阶梯式的递增电价。国家发改委经济研究所所长刘树杰在做客中经在线访谈时表示，阶梯电价的实施将更好地实现工商用户和居民用户之间、穷人和富人之间的公平,富人将不再享受补贴、而去补贴穷人。阶梯电价将为今后全国电价结构的科学化，开创先例。　

　　刘树杰认为，将居民供电价格推向市场是一种进步、必然的趋势。通常对于“市场”有两种解释，专业领域的“推向市场”是指电力市场化。这个市场化指的是竞争，阶梯电价不涉及这个方面。另一个大家经常使用的推向市场指的是用经济手段来调节经济，而其中最重要的就是价格。如果让居民价格能够反映居民供电成本，就是我们常说的“推向市场”。

　　刘树杰指出，阶梯电价的意义最重要的有两点。第一点是它可以从根本上解决我国现在电价制度的不公平问题。我们国家一直以来居民电价是由工商用户来补贴，如果长此以往， 对一个国家的产业结构会造成影响，进一步影响到一个国家的产业竞争力。因为一个产业成本不适当，如果把居民用户被补贴的情况扭转过来，结构就比较合理。起码在工商用户和居民用户之间实现了公平。电价的基本原则就是公平负担。第二个公平就是穷人和富人之间的公平。现在电价这么低，而大部分的居民电量被相对高收入阶层消费了。第二个积极意义就是可以从根本上解决电价结构长期扭曲的局面，起码是进行了突破。因为过去突破最难的就是居民电价，担心居民电价提高会增加百姓的生活负担。

　　他还说，在一些不完全调查中，很多地区三分之一收入比较高的人群消费电量占居民消费电量的80%以上。这个补贴究竟谁受益了？主要是富人受益。这样的制度肯定是不公平的。真正补贴的应该是穷人。我们执行阶梯电价以后，可以让富人不再享受补贴，而且他来补贴穷人，这也是一个比较公平的安排。从可知性来讲，不太容易被群体理解，长期积累下了这样一个问题。现在找到了一个比较好的突破口。为今后全国电价结构的科学化，开创了很好的先例。(记者 影子)