跨行业参与重组 煤炭重组大戏进入“第二季”(2)

　　跨行业参与重组

　　现在进入煤炭资源整合重组这个门槛，似乎不再要求有多高的专业技术，而是看整合主体和开采主体的资金实力及企业背景，尽管一些非煤企业进入煤炭领域的步伐越来越快，也引起了“煤炭领域的不满”，但在中央的大政策下，却也无可奈何。

　　此前的国务院常务会议进一步指出“推进煤矿企业兼并重组”：鼓励跨行业企业参与兼并重组。除了鼓励各种所有制的煤矿企业外，也鼓励其他行业，如煤炭行业的主要相关行业(电力、冶金、化工)内企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。

　　除五大发电公司已经全部进入煤炭领域外，9月21日，中国铝业公司宣布，与内蒙古自治区人民政府签署战略合作框架协议。双方将合作开展煤电铝一体化、煤炭行业兼并重组等。

　　出于淘汰落后产能的压力，国家一些部门也一直在积极推进跨行业并购，由于国内各行业，尤其是制造业均有技术水平普遍不高、产能明显过剩的情况，管理层近几年一直在努力推行各行业的重组，以期集中优势资源淘汰落后产能。

　　“下一步，上海庙矿区整合工作还要继续推进，要争取形成一个矿区由一个主体开发。”吴吟强调说。这也意味着是一个不完全的市场竞争，由于这种整合需要大量的资金，在“淘汰落后产能”的牌子下，小民营煤矿将无法获得银行授信，而最终成为不完全市场竞争的一个补充。

　　以近期的山西煤炭重组的新阶段而言，温州投资者可将被并购的小煤矿和参与兼并重组的国企一同设立子公司，并依附于国有煤矿。兼并重组后没有拿到的补偿余款，可作为资本入股。但在新设立的子公司中，国有企业占股51%，民营资本占股49%，双方可共同参与公司管理运营。

　　尽管这个政策比刚出来时要灵活一些，但就大环境而言，终究民营煤矿仍然从属于国有大矿。“所以说，我们整顿关闭小煤矿、推进煤矿企业兼并重组是一个不断深化的过程，最终全行业要形成合理的产业组织结构。”吴吟最后表示。本报综合