气候谈判诸多问题待解 年底坎昆会议压力猛增(3)

　　坎昆会议或难有惊喜

　　10月6日，UNFCCC执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，在联合国气候谈判方面，要想达成具有法律约束力的国际协议还有很长的路要走。墨西哥外长埃斯皮诺萨称，一定要在年底的墨西哥坎昆会议上，达成一个具有法律约束力的协议。然而，由于今年在德国伯恩举行的三次会议，乃至此次天津会议，没有取得实质性进展，最终能否达成协议，各方较为悲观。

　　乐施会政策倡议经理苏培健表示，由于发达国家在此次天津会议上没有作出新的承诺，在明年的南非会议上，产生具有法律约束力的协议很难。

　　在天津会议上，发达国家强调谈判在减缓方面没有取得足够进展。澳大利亚代表伞形集团发言时称，目前在减缓、“三可”、国际协商与分析议题上面未能取得进展。

　　日本代表认为，不应该花更多的时间在不可能有进展的谈判文本上，应该将时间用在以哥本哈根协议为依据，抽取要素用于坎昆缔约方大会决议。俄罗斯方面认为，工作的成果低于预期。

　　美国代表称，在此次天津会议中似乎缔约方陷入了困境，将时间浪费在不能达成协议的领域是不明智的。南非方面认为，坎昆会议应该有具有法律约束力的协议产生，现在文本中的语言可能是在结果和完整性上危机最终的结果。

　　古巴代表对主席报告中提到的“动员出资”担忧，他认为在巴厘计划中规定必须提供新的、可预见的资金，并非动员。

　　10月9日，莱索托代表最不发达国家发言时称，“我们原以为能产生实质性的进展，但由于谈判太慢，我们非常失望。”该发言人提议，发达国家应向最不发达国家提供CDM支持和资源共享。

　　WWF应对气候变化项目主任杨富强向记者表示，“现在各国在长期合作愿景、京都议定书等方面，谈判进展非常缓慢。在此情况下，坎昆会议不会产生多大的惊喜。”

　　此次天津会议，受到各方普遍赞誉的是在气候基金方面终于有共识，即在COP16上形成一个全新的气候基金，归置在UNFCCC下。

　　在李雁看来，此次会议的进步之处是将原先的一些设想，终于落在了纸面上，包括技术转让和评估等。但目前国际气候谈判的进程离真正保护全球气候的目标还差得很远，谈判各方在关键问题上的分歧还很严重。李泽民