气候谈判诸多问题待解 年底坎昆会议压力猛增

　　自10月4日开始以来，经过6天时间、600多场的谈判，虽然在气候基金等方面有所进展，但大部分缔约方对联合国气候谈判天津会议普遍感到失望。

　　发达国家和发展中国家在资金、技术、能力建设等方面，分歧犹存，对何为“平衡的一揽子”协议，各方理解有别。

　　为墨西哥坎昆COP16(第16届联合国气候大会)奠基的此次会议，中方代表团认为基本符合先前“推动公约、议定书谈判”的预期。包括最不发达国家等在内的谈判集团则认为谈判缓慢，对会议表示失望。

　　平衡协议尚在概念中

　　在10月9日的闭幕会上，墨西哥外长埃斯皮诺萨认为，天津会议取得了一些进展，但在根本性的、重要的问题上，还有很多工作需要做，现在只能将希望寄托在坎昆会议之前的几周内。“现在通过的文件是有争议的，希望能找到一个平衡的方案，对解决气候造成的影响不能再拖延下去。”

　　UNFCCC(联合国气候变化框架公约)执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯在10月4日表示，“天津会议就是为能在坎昆达成平衡的一揽子协议而做好准备。”这为天津的谈判定下基调，包括77国集团、非洲国家集团、小岛屿国家联盟等都对能达成平衡的协议寄予厚望。

　　10月5日，刚果代表认为，天津谈判应该关注确定坎昆气候大会将就哪些因素达成一致意见，且促进每个谈判进程之下得出一系列平衡的结论。伞形集团(欧盟以外的其他发达国家)认为，平衡的协议应该在 “三可原则”、减排行动和国际协商方面取得显著成效。

　　但在闭幕时，沙特阿拉伯等大部分国家对能否达成平衡协议表示忧虑，沙特代表说，“我们对目前谈判进展缓慢和无法完成目标表示关切，对没有一个平衡的结果而感到遗憾。”

　　绿色和平气候与环境项目主任李雁向《每日经济新闻》记者表示，对什么是平衡的一揽子协议，各方都还不能达成共识。此次天津会议在减排目标等问题上，可以说完全没有进展。没有进展的结果就只能去坎昆谈，在天津谈判感到的压力，将在坎昆被放大很多倍，年底坎昆会议将非常艰巨。