专家建议增加阶梯电价差异并与“峰谷电”相结合(2)

　　“考虑到我国节能减排的压力和产业调整的压力，实施阶梯电价，推动居民节能减排是必然的选择。”复旦大学能源研究中心副主任吴力波表示，我国居民用电长期以来享受政府补贴，电价难以反映用电成本。保证了居民基本用电需求的阶梯电价的实施，可以充分发挥价格杠杆的作用，

　　引导用户特别是用电量多的用户调整用电行为，促进合理、节约用电，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。

　　林伯强表示，为了更加体现公平和合理性，对低收入群体可进行适当补贴，而对于第三阶梯内的“奢侈型”消费，仍可以继续提高电价以达到促进节能的效果。

　　随着我国能源价格改革步伐不断推进，今年以来我国关于居民生活类产品的价格调整措施有较多的推进。除了成品油价格的几次调整之外，今年二季度以来，我国大部分地区分别上调了当地居民天然气价格，再加上此次拟实施的阶梯电价的方案公布后，市场关于通胀预期的担忧加深。

　　“虽然目前我国面临着一定的通胀压力，但仍处于温和可控阶段。”吴力波认为，电价在CPI中所占的权重相对较小，再加上按照拟实施的阶梯电价调整方案，大部分居民用电价格基本保持不变，因此，对于国内通胀不会产生较大的影响。

　　林伯强也认为，从调整幅度来看，实施阶梯电价不会对通胀预期造成明显刺激。此外，目前该政策尚处于征求意见阶段，正式推出尚需时日。因此，短期不会对通胀产生压力。

　　“峰谷电”与阶梯电价可联合

　　目前，居民生活用电实行阶梯电价仍在征求意见当中。专家在肯定方案原则的同时，也提出较多的细化建议，使其更好地为居民服务。

　　杨宗麟建议，阶梯电价实施方案可以适当考虑“峰谷电”的调峰作用，进一步细化。在计算阶梯电价用电量时，区别计算峰时段电量和谷时段电量，并实施差异化定价。这样计算并不复杂，一方面更有利于缓解高峰电力供需的缺口，促进电力资源的优化配置；另一方面也有利于减轻居民用电支出压力，更容易接受新的调价方案。

　　此外，阶梯电价与“峰谷电”相结合也有利于新能源汽车等产业的推广。比如，用户可以在晚上电价比较便宜的时段给汽车充电，可以大大减轻电费支出的成本。据了解，目前，我国大中城市普遍已推行“峰谷电”制度，但在中小城市及农村等地区仍需继续推广。记者 刘雪