河北停产限电冲刺节能减排

　　距离“十一五”结束仅剩下不到4个月的时间，但河北节能减排任务却依然十分艰巨，有的地区落后于时间进度，有的指标不降反升。在河北省政府8月31日对9个设区市提出黄牌警示之后，各级地方政府开始采取果断措施，为完成今年和“十一五”的节能减排目标发力。

　　停产限电，唐山钢铁企业产量降幅近一半

　　9月4日，河北省武安市辖区内的18家钢厂以及一些焦化、铁矿采选企业突然接到政府要求限电停产的通知，时间暂定为20天到1个月。

　　“还从来没有过如此大规模的拉闸限电。”武安市一家钢厂的负责人表示。据了解，武安是一座以钢铁为支柱产业的工业城市，钢铁产能近2000万吨，钢铁业产值占该市工业总产值的85%以上。受政府限电停产令的影响，武安辖区内有57座炼铁高炉、45座炼钢转炉被关停。

　　无独有偶，9月6日，河北省另一钢铁重镇唐山市对30家钢铁企业以及22家焦化企业下达了限产通知，要求钢企9至12月每月粗钢总产量要控制在356万吨以内，比今年前7个月减少了46.5%；2010年全年产量控制在6750万吨，比2009年减少了300多万吨。而26家焦化企业月平均产量则不得高于105万吨。通知明确要求对超计划生产的企业及时预警，必要时采取断电断水等强制措施，确保产量控制计划落到实处。

　　不仅如此，8月29日起，河北省发改委就对99家超限额用能企业执行每度加价0.1元至0.3元的惩罚性电价，这部分能耗超标企业主要涉及钢铁、水泥等行业。此外，河北省还建立了节能降幅与增加财政专项资金投入相挂钩制度，设区市的单位GDP能耗降幅与年度计划目标每差一个百分点，就必须在本级财政支出中增加100万元专项资金。这意味着，节能不达标就必须增加政府财政支出。

　　化学需氧量年度削减任务还有72.5%未完成

　　停产、限电、惩罚性电价……河北省对高能耗、高污染企业重拳出击的背后，是今年节能减排任务的异常艰巨。

　　作为传统工业大省，河北省钢铁、石化、建材三大高耗能行业占规模以上工业增加值的半壁江山。据统计，2009年河北省工业创造了全国5%的经济总量，却消耗了全国8%的能源。今年以来，随着经济的持续回升，钢铁、水泥等部分高耗能、高排放行业产能陆续释放，带动能源消耗快速增长，污染排放出现反弹。

　　8月31日，河北省通报了今年上半年各设区市节能减排目标完成情况：在节能方面，石家庄等7个设区市万元GDP能耗同比下降，但衡水等3市的能耗降低率低于全省平均水平，而承德等4个设区市能耗则不降反升。在减排方面，有2市化学需氧量排放量同比上升，6市二氧化硫排放量同比上升。

　　据记者了解，今年上半年，河北省万元GDP能耗同比降低1.35%，化学需氧量净削减0.38万吨，同比下降1.39%。但要完成“十一五”的总目标，下半年万元GDP能耗还需下降2.65%，降幅是上半年的近2倍。同时，今年上半年河北省二氧化硫排放量自2007年以来首次不降反升，增长3.27%；化学需氧量仅仅完成年度削减任务的27.5%。在今年剩下的4个月时间内，河北省节能减排任务十分艰巨。

　　行政首长负责，确保完成节能减排目标

　　面对节能减排的严峻形势，河北省明确要求，对高耗能、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告，一律不准开工建设，对列入国家和省淘汰计划的落后产能，确保在9月底前全部关停和拆除。此外，河北省还要求实现目标任务难度较大的地方和单位要及时预警，并严格督促其迅速启动限产关停预案，最大限度减少能耗和污染排放。同时，严格落实行政首长负责制，加强督导检查，实行“一票否决”。对违反节能减排有关规定的企业切实做到执法必严、违法必究，严惩重罚、决不手软。

　　9月，河北省将在全省组织开展“节能减排会战月”活动，力争通过一个月的努力，各设区市万元GDP能耗降低率、化学需氧量和二氧化硫削减率达到全年目标的75％以上，全省力争万元GDP能耗下降3％左右，化学需氧量削减率1.8％，二氧化硫削减率实现由升转降。

　　从现在起至12月底，河北省政府还将派出5个检查组分赴11个设区市，开展为期4个月的节能减排巡回检查。督导组将在严格用能和排污管理、严控高耗能高污染项目、淘汰落后产能的力度、节能减排项目建设等方面进行督导检查，确保各地全面、坚决地落实省政府一系列部署，确保节能减排目标实现。

　　同时，河北各地也相继出台一系列超常规举措，尽力扭转节能减排的被动局面。据悉，唐山市在对部分高能耗高污染企业进行限产限电后，日前又对部分节能减排不力的县市区、重点企业进行了黄牌警示。邯郸市则在全市开展落后产能大摸底、大排查、大清理。本报记者　王方杰　彭波