保蓝天压力巨大 太原力破大气污染瓶颈

　　每年一进入冬季采暖期，太原煤烟型污染就会大大加重，环境空气质量急剧恶化。今冬太原能否扭转乾坤，使煤烟型污染得到有效控制？太原市日前召开冬季大气环境污染预防控制动员会，出重拳，下猛药，坚决打赢冬季大气环境质量预防控制保卫战。

　　采暖期燃煤污染困扰空气质量改善

　　“每年的冬季是我们最为提心吊胆的时期，也是大气环境质量最不稳定的时期，这已经成为困扰我们多年的一个怪圈。”太原市环保局局长陈继光告诉记者。

　　据了解，2008年、2009年、2010年1~3月太原环境空气综合污染指数分别为3.16、3.04和3.62；4~8月空气综合污染指数分别为1.49、1.35和1.12；采暖期空气综合污染指数分别为非采暖期空气综合污染指数的2.12倍、2.25倍和3.23倍，二者的差距逐年加大，并呈快速上升趋势。

　　“太原能不能在全国竞相发展百舸争流中有所作为，有所进步，能不能在去年的基础上有所突破，关键在于能不能突破采暖期的瓶颈，使环境空气质量大幅提升。”陈继光指出。

　　“八大因素”引发前所未有的压力

　　记者在采访中了解到，截至8月底，市区二级以上天数达到211天，与去年同期相比，二级以上天数减少了10天，空气综合污染指数升高了4.04％。

　　从客观上讲，主要有“八大因素”制约太原市今冬大气环境质量改善:年初确定的新增集中供热面积1500万平方米，目前仅落实500万平方米，导致年初要拆除的供热区域范围内的732台锅炉，在今年冬季还要继续使用；燃煤、型煤整治工作没有取得实质性进展，市区范围内仍有100多家型煤生产企业还在生产，一批已经明令淘汰的燃煤设施仍在非法运行，部分型煤锅炉不达标直接排放的问题依然存在；由于相关的政策还没有出台，西山地区100多家企业搬迁还没有进行到位；燃煤设施关停淘汰整治不彻底，还留有死角，有待进一步加大力度；仍有一批污染源不能稳定达标排放，给冬季污染防治带来隐患；新增污染源不断出现，给冬季大气污染防治工作带来巨大压力；今年上半年出台的《太原市燃煤污染防治技术政策》，还有待在实践中进一步检验；市区范围内将不再审批10吨以下的燃煤锅炉、茶炉，全部使用清洁能源和可再生能源，但是由于气源供应不足、电价优惠政策尚未出台等原因，目前执行过程中遇到一定困难。

　　“距离冬季采暖期还有61天，如果我们方法得当、措施得力，那么完成全年环保工作目标甚至有所突破是完全有可能的；如果我们因循守旧、靠天吃饭，那么完成全年环保工作任务就会面临严峻考验。”太原市环保局区域污染控制处处长孙建星介绍说。

　　成立预防控制行动领导组，打响蓝天保卫战

　　“做好冬季大气环境污染预防控制工作对于实现市委、市政府年初确定的环境质量目标至关重要，是民心所向、发展所需、形势所迫。”陈继光强调。

　　为及早预防和控制冬季大气环境污染，进一步改善冬季环境空气质量，太原市决定从9月1日~10月31日，开展为期两个月的冬季大气环境污染预防控制专项行动。

　　控制燃煤污染，主要是对型煤锅炉限期加装脱硫装置，大力开展型煤市场整治，强化型煤使用的监管，全面开展燃煤污染防治设施排查，深化56条主要街道燃煤污染整治，全面完成饮食服务行业限期使用清洁能源的清理整顿，加快城中村供热改造。

　　控制工业企业污染，重点是完成一批限期治理工程，及早发挥环境效益；强化监督管理，确保污染设施正常运行、污染物稳定达标排放。

　　控制面源污染，加大建筑施工工地的监管，对存在的问题，要求限期整改，对待整改不力，措施不到位的单位或工地，坚决实施停工整治；彻底取缔环境敏感点位所有燃煤设施，深入开展环境敏感点周边环境整治。

　　建立冬季环境空气污染预警机制。在冬季采暖期来临之前对水泥、建材、冶炼、锻造、化工、焦化、电力等重污染行业采取停产、限产的应急措施，并提前下达预警通知。

　　据了解，太原市成立了预防控制行动领导组，下设7个工作督察组，每周召开“预控行动”例会，对在工作中组织不力、任务未完成、监督检查不到位、敷衍应付、失职渎职的人员将按有关规定进行责任追究，让太原老百姓切实分享到冬季大气环境质量改善的成果。高岗栓