谭浩俊：变味节能减排 为何如此折腾百姓？

　　好经不被念歪，政令才能畅通。

　　节能减排，既是中国政府向世界作出的庄严承诺，也是中国经济发展到一定阶段后必须作出的发展方式转变。完成节能减排任务，实现节能减排的各项承诺，既是政府的责任，也是企业和每个公民的义务。

　　但是，中央的决心、政府的承诺，不能在执行中有任何扭曲，节能减排的各项指标，决不能成为地方政府摆弄政绩的道具。否则，这本好经就会被念歪。最终，节能减排的目标没有实现，却诞生了许多形式主义、弄虚作假的东西。

　　据媒体报道，河北省安平县为了完成节能减排指标而限居民用电的行为曝光后，虽然引起了社会各方面的强烈反响，该县有关部门被迫对停电办法作了调整，医院和红绿灯不再停电。但是，该县同时表示，还将有新的限电措施出台。至于还会有什么新的花样，外界不得而知。

　　我们注意到，安平县在对居民、医院和红绿灯等用电进行限制的同时，对耗能企业却“网开一面”，不仅没有作出限电的要求，而且允许这些企业加班加点地进行生产。理由很简单，政府需要这些企业创造GDP，创造销售收入和利润，创造政绩。于是，这项原本为了造福社会、造福群众的工作，就这样被功利思想、形式主义“绑架”了，反过来成为扰民、伤民、损民的折腾行为。

　　从中央对节能减排的目标和要求来看，在倡导全民节约能源、降低消耗、减少污染的同时，首先需要解决的是那些污染大、耗能高的企业与项目，特别是不符合国家产业政策、不符合经济发展方式的企业和项目，该关的必须关，该停的必须停，该压低产量的必须压低产量。相反，对事关老百姓切身利益的项目，则要充分保障、全力支持。很显然，节能减排任务再重，也不能以牺牲老百姓的利益为代价，以降低老百姓的生活标准来打扮政绩、美化节能数据。否则，这项工作就失去了它的真义。

　　事实上，要实现中央确定的节能减排目标，更重要的是在全社会形成节能减排的氛围，建立节能减排的机制，将一切不利于节能减排的生产方式、生活方式和行为方式转变过来，达到节能减排的目的。而中央所以给地方下达节能减排指标，说到底，也是对地方在执行这项政策过程中可能出现的责任不落实、措施不到位的一种刚性约束。如果都像安平县这样，该压的不压、该停的不停，不该压和不该停的却大打出手，即便完成了节能减排的任务，也不会对节能减排工作有任何意义。

　　如果地方政府只会在数据的美丽和指标的完成中追求政绩，不注重节能减排的实际效果，甚至不惜一切代价地保护落后产能、耗能企业、污染大户，那么，节能减排只是某些地方政府为了摆弄政绩而折腾百姓的道具。(谭浩俊)