成品油定价机制的真相和幻术

　　据《新京报》报道，中石化财务总监王新华日前在业绩记者会上表示，国家发改委实行的新的成品油定价机制已经实施一年多，目前发改委正在对该机制进行检订，相信该机制将会逐步走向市场化。他还表示，目前国内成品油市场并未供过于求。

　　成品油定价机制市场化的讨论，已经持续多年，但是毫无进步，不知道发改委这番表态的“逐步”是什么时候。以三大石油企业为主的垄断格局，事实上造成了国内油价和国际石油价格走势严重不吻合。最直接的表象就是，国内油价“虚高”，甚至长期高于美国，且调价机制滞后。对此，相关部门自有解释，比如中石化曾提供一份详尽的中美两国成品油价对比数据，力证国内油价目前仍低于美国。

　　到底美国油价高还是中国油价高，看用什么口径和标准比较。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授就说，中国油价比美国高，首先就高在税收上。中国汽油税约是全美平均水平两倍。国内成品油价中所含增值税是按销售价的17%计算的。这种计税方式，实际上多扣了税收成本，这样一来，也就降低了裸油价格。失真的对比，反映不出实际的差距，说服力何在？

　　根本上说，消费者用油，实际掏了多少钱是硬道理。而这背后的关键就是，国内成品油定价机制被高度垄断，市场化举步维艰。根据价值规律、市场经济，价值决定价格，供求影响价格。价值要由劳动时间、劳动成本决定。我国劳动力成本，应该比美国低很多。尽管原油多为进口，减除这部分的影响，中国的油价低于美国理应非常正常。而实际呢，我们税前比人家低，税后反倒高很多。

　　其实，大部分国家成品油市场是充分竞争的，其价格高低，自有市场来定。而我们，成品油价格是由政府部门制定的，价格制定机制不透明，具体成本消费者不得而知。国际市场一有风吹草动，二巨头要不就哭穷，要不就抱怨，之后反正就是尽量自己不吃亏，让消费者和全体纳税人吃亏。唉，抱怨多年，毫无改观。打破我国成品油市场的垄断格局，让市场形成充分竞争。如此，民众才不会无端批评，油价的合理、公平、实惠才有保障。王垚