发改委：现在油价低于两年前同期水平

　　针对目前网上“国际油价下跌国内油价却反升”的质疑，国家发展和改革委员会价格司有关负责人昨日回应称：目前国内90号汽油出厂价格实际上比两年前同期水平还要低，而且也并不存在国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的情况。

　　据广州日报昨日报道，近日一则名为《2年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是汽油价却涨了2630元一吨》的帖子引发了众多网友的讨论。

　　“涨多跌少是误解”

　　国家发改委有关负责人昨日称，在比较价格变动时，必须将税费改革的因素也考虑进去。该负责人说，2008年底实施成品油价格和税费改革将汽、柴油消费税额每升分别提高了0.8元和0.7元，折合每吨1110元和823元。由于成品油消费税属于价内税，最终反映在成品油价格上。如果扣除消费税提高因素，目前国内90号汽油出厂价格相当于每吨6080元，与2008年6月20日提高后的汽油价格每吨6480元相比低400元。

　　该负责人认为，社会上流传的国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的观点也是一种误解。2008年底国家出台新的成品油价格机制以来，国际市场原油从每桶45美元左右震荡攀升至目前的76美元左右，累计涨幅近70%，而同期国内油价经过六升四降十次调价后累计涨幅不超过30%，将国内成品油价格还原为原油价格，则由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元，累计涨幅为50%左右，实际上要低于国际市场原油价格涨幅。因此，不存在国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的情况。

　　这位负责人还说，成品油价格往往是一年只动一两次，国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅。2008年6月20日对国内成品油价格调整时，国际市场油价一度涨至每桶147美元的历史高点，但6月20日国内成品油价格上调后，国内成品油价格仅相当于国际市场原油价格每桶83.5美元，每桶低于当时国际油价60多美元。

　　“严格按改革原则调价”

　　值得注意的是，虽然从较长的时间段上来看，国家发改委此番解答了网友的质疑，但如果仅从近几次调整的微观数据上看，似乎依旧无法解释“大幅度涨，小幅度跌”，即成品油价上涨下跌幅度与国际油价波动不成比例的问题。比如在2009年11月10日，国际油价为78.4美元一桶，较上次调价时的66.8美元一桶上涨了11.6美元，此次调价汽油每吨上升了480元。如果以此为基准，则在2010年4月14日，国际油价上涨幅度接近上次的一半，为5.9美元一桶，但汽油价格的上涨幅度却达到了上次的三分之二，为320元一吨。在同年6月1日的调整中，油价每桶下跌了9.8美元，几乎相当于2009年11月时的涨幅，但是汽油价格却只下调了230元每吨，不足2009年11月调整幅度的一半。

　　对此，息旺能源分析师储节旺解释：不能简单地以孤立的时间点作为比照的标准，而应该以时间段为比照的标准，“因为油价调整的依据是22天三地原油加权均价变化率为依据的，所以在比较上涨或者下跌幅度时，同样应该以22天的时间段进行考虑，如果采用这种计算方式，则上下调整的幅度与国际油价的波动程度是大致相当的。”

　　“毕竟只看调价当天的变化是具有一定偶然性的，因为国际油价在相邻的两天之内可能有较大的波动，但放在一段时间之内，通过平均，就没有这么明显了。”储节旺补充解释。

　　目前国内成品油价格调整的依据为2009年5月8日发布的《石油价格管理办法》。根据该办法，当国际市场原油连续22个工作日移动均价变化超过4%时，国家发改委可相应调整国内成品油价格。

　　国家发改委昨再次重申，今后，国家仍将严格按照成品油价格和税费改革确定的原则和方向，综合考虑国际市场油价变化、国内经济形势以及成品油市场供求情况等因素，适时适度调整国内成品油价格。（编自东方早报）