推动节能减排 “两高”产品出口退税或再调整

　　关于出口退税政策可能调整的猜测有了官方回应。商务部副部长蒋耀平11日在商务部等五部委联合举办“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”新闻发布会上指出，下半年可能会根据国家节能减排的要求，对一些高耗能、高污染的产品，进行小范围的调整。

　　高耗能、高污染的产品面临出口退税调整

　　蒋耀平指出，节能减排是我们国家一贯政策，而且政府在节能减排方面根据中国的国情实施了一系列的有效措施。今年上半年根据国家节能减排的战略要求，经过深入的调查、研究以及听取各方面的意见，在科学论证的前提下对一些生产过程中确实属于高耗能、高污染的产品出口退税进行了一些必要的调整，这也是中国政府在节能减排方面的具体举措。

　　但蒋耀平同时指出，从目前外贸的发展情况来看，中国外贸环境面临很大不确定性，下半年外贸政策方面总体来说以稳定和完善为主，但也可能会根据国家节能减排的战略要求，对一些生产过程中确实高耗能、高污染的产品进行必要的退税调整。

　　他强调，这种决策一定会在进行科学论证和听取各地方以及相关行业意见的基础上做出，同时调整范围也会很小。这展示了中国政府坚定不移推进节能减排战略的决心。

　　今年单位G DP能耗须下降5%左右

　　作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位G D P能耗5年要下降20%左右。

　　据最新数据，2006年至2009年我国单位G D P能耗降低率分别为2 .74%、5 .04%、5.20%、3.61%。在此基础上，今年单位G D P能耗须下降5%左右。今年上半年单位G D P能耗反弹，意味着下半年需要完成超过全年的降耗任务。

　　高耗能产品的出口退税优惠政策被调整，这是中央倡导节能降耗、同时鼓励高附加值产品出口的政策主基调所决定的。

　　在今年6月22日，财政部、国家税务总局联合发布通知，自2010年7月15日起，取消406个税号商品的出口退税。值得注意的是，此次取消出口退税的商品多为钢材、有色、化工、塑料、橡胶、玻璃等“两高一资”产品。

　　以钢铁为例：2009年我国钢铁工业总能耗占了全国总能耗的16.1%，占了工业总能耗的23%，按照钢材出口3%简单测算，出口钢材的能耗占了全国总能耗的0.5%，因此，取消出口退税，抑制钢材出口，无疑非常有助于节能减排目标的实现。

　　今年以来，受世界经济逐步回升等因素影响，我国钢材等部分“两高一资”产品出口快速增长。据海关数据显示，今年5月份，我国实现钢材出口494万吨，与去年同期相比，增长2.7%，与今年4月份相比，增长14.6%，1～5月份，实现钢材出口1796万吨，与去年同期相比，增长127.3%。“两高一资”产品出口的快速增长，无疑进一步增加了国内节能减排压力，加大了落后产能淘汰的难度。

　　海关总署10日公布的数据显示，7月份中国进出口值达2623.1亿美元，同比增长30.8%。其中，出口达1455.2亿美元，增长38.1%。 （龙金光 实习生 全希西）