节能减排“攻坚战” 关键还是看政府？(3)

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰提出，节能减排不是一蹴而就的，打“攻坚战”的同时也要做好打“持久战”的准备，“攻坚战”只能解决一些“皮毛”问题，并不能解决深层次的问题。下半年不应是一个终结或一个阶段，而是作为“十二五”的一个开始篇，作为一个起步，要着眼于今后15年甚至20年，把我们的战略部署调整得更到位。

　　关键看政府

　　节能减排，不能也无法以一时成败论英雄。完成“十一五”节能减排任务目标固然重要，但是，查找出影响节能减排的体制机制性障碍，从而制定对策抓好落实，才是更为负责任的做法。

　　庞宝根说，在北京市区各条街道，一栋栋新起的高楼大厦都是大片大片的玻璃幕墙，玻璃幕墙不但易造成光污染，而且由于隔热效果差等原因，能耗要超出普通建筑一倍以上。这些道理大家都懂，问题是没人去管，经常是节能减排叫得响，但是怎么节能不去想，有了办法也不用，既不制定各行各业的强制性能耗标准，也不去引导推广新兴工艺。

　　曹欣羊说，现在一些地方推进节能减排过程还是跟GDP结合起来的，对于不能增加GDP的节能减排新工艺没什么兴趣。比如很多地方热衷发展太阳能光伏产业，名义上是清洁能源，实际上呢，生产每千瓦多晶硅耗电量高达8100度，出口过程中还要拿出口退税，这不是发展了一个高能耗产业为欧美打造清洁能源吗？

　　他认为，节能减排要走出能耗指标“易增难减”的困境，政府应真正树立发展低碳经济的理念，以“凤凰涅槃”的勇气，切实转变各行业尤其是高能耗行业的发展方式。在具体措施上，应明确商品的碳含量概念，分地区、分行业、分商品逐步试点推广碳标价、碳交易，从而推动低碳技术和低碳产业项目的研究、开发和推广应用。

　　多位受访专业人士认同，节能减排任务很艰巨，转变经济和社会发展方式的任务更艰巨。如果不能在发展方式上明确“低碳化”的终极定位与机制保证，一旦经济再次陷入低谷需要重拾扩张政策时，各地政府是否又会重新绕进“保增长-推高能耗-用行政手段压项目”的圈圈里？(胡作华 姚玉洁 杨玉华)