2010年世界投资报告:跨国低碳投资潜力不可限量

　　联合国贸易和发展组织日前在北京发布了《2010年世界投资报告：投资低碳经济》。报告指出，全球外国直接投资(FDI)流量在2009年下半年跌至谷底，在2010年上半年出现了缓慢复苏，估计2010年全球FDI流入量有望升至1.2万亿美元以上，2011年进一步增长至1.3万亿至1.5万亿美元，2012年则将上升至1.6万亿至2万亿美元。报告认为，跨国低碳投资已经形成了相当的规模，随着世界经济向低碳经济转变，其潜力将不可限量。

　　该报告指出，全球FDI流量的格局出现了重大变化。首先，2009年全球FDI有一半流入了发展中国家和转型经济体，全球FDI流出量中有四分之一来自发展中国家和转型经济体。作为FDI的目的地和来源地，发展中国家和转型经济体的相对作用还会进一步增强。其次，服务业和第一产业吸收的FDI所占比例不断增加，制造业比重不断下降。第三，尽管国际金融危机造成了跨国公司的销售额和附加值下降，但是FDI存量和资产却仍在不断增加。全球跨国并购市场的日益疲软是造成2009年FDI流量下滑的主要原因。总体而言，2009年跨国并购的金额比2008年下降了近65%。

　　报告显示，2009年世界各地的FDI流入量均出现下滑，2010年初，流入大部分地区的FDI开始恢复。从地理分布来看，流入非洲的FDI又有了新的来源地，尤其是来自亚洲经济体的FDI。由于初级产品价格复苏，预计2010年流入非洲的FDI会缓慢增长。国际金融危机对南亚、东南亚和东亚地区的FDI影响相对较小，而且这一地区率先止跌回升。在亚洲，借助FDI开展产业升级的趋势正向更多的行业和国家扩展。2010年，西亚各国政府大规模开发基础设施的努力有助于FDI流入量的复苏。2009年，拉丁美洲地区的跨国并购大幅下挫，其原因是许多外国子公司被当地公司收购，导致FDI流入量减少。今年流入拉美地区的FDI有望恢复增长，而FDI流出量的反弹势头非常迅猛。对于流入东南欧和独联体的FDI来说，初级产品价格的迅猛上涨、经济复苏有助于该地区2010年的FDI反弹。流入发达国家的FDI在连续两年下滑之后，有望在2010年止跌回升。

　　联合国贸发组织估计，2009年仅流入三个主要低碳行业(可再生能源领域、循环再利用领域以及与环保技术有关的产品制造领域)的低碳FDI就达到了900亿美元。如果加上交通运输、建筑等领域的低碳投资，这一数字将更大。显然，跨国公司已经在全球范围内积极开展低碳投资。

　　报告强调，发展中国家在向低碳经济转型的过程中，要充分认识其中的机遇和风险，促进低碳经济投资，同时还要迎接两大挑战：一是要确保融资畅通并且在适当的领域开展投资；二是要创造或获取相关技术。在这方面，跨国公司既是主要的碳排放来源，也是低碳投资和低碳技术的供应方。尽管许多发展中国家并不是主要的温室气体排放国，但吸引外国投资和技术仍能为他们提供机遇。其中的利益包括扩大生产能力，提高出口竞争力，缓和全球气候变化，并且加快向低碳经济转型；从长期角度来看，后者是大势所趋。决策者必须把收益最大化，同时把外国投资的风险降至最低。此外，促进外国投资以及相关技术转让的国家战略必须与国际层面的气候变化和投资政策相互协调。

　　联合国贸发组织高度重视气候变化的诸多挑战，以及在迎接挑战的过程中利用跨国公司实现发展的机遇。为使投资与气候变化政策相得益彰，促进低碳经济投资，联合国贸发组织提出以下五项政策建议：一、建立清洁投资促进战略，将低碳投资的潜在作用纳入发展中国家适合本国的行动方案，建立扶持性政策框架；二、实现清洁技术的普及，发展中国家在制定相关政策方面要考虑如何针对相关技术，建立技术跨界流动框架，促进通过国内公司和外国子公司的联系传播技术，增强国内企业的吸收能力；三、确保国际投资协定有助于缓解气候变化，加强国际投资协定中促进低碳投资的规定，并重新拟定和阐明其中可能导致与气候变化相关政策措施之间冲突的规定；四、协调公司温室气体排放的信息披露，实行统一的公司温室气体报告标准，加强为制定全球气候披露标准所作的努力；五、成立国际低碳技术援助中心，支持发展中国家(尤其是最不发达国家)制定并实施国家气候变化缓解战略和行动计划。