各地违背国情“冲动”发展 能源浪费隐性而巨大(2)

　　设定能源消耗“天花板”

　　多位受访专家认为，应高度关注隐性能源浪费，包括进行专题研究，制定出具有可操作性的建筑、交通、城建、出口、消费等领域的能源消耗标准。同时对行业能耗进行总量控制、对相关人员实施耗能问责制，改变片面追求GDP增长的发展模式等。

　　冯飞说，“十一五”期间的节能成绩主要来自于落后产能，今后的出路在于产业结构调整，对新建项目需要建立严格的能耗准入门槛。

　　倪维斗提出，除了原有的节能要求外，要按照全国资源供给、环境容量、能源安全的具体情况，在考虑适当进口和可再生能源发展的条件下，研究2020年、2030年、2050年和更长一些时间内每年可供消费的能源总量，把它作为“天花板”。

　　他表示，以建筑为例，应当对建筑总面积、建筑和建材总耗能的增量分阶段加以严格控制，对其能耗进行生命周期分析和研判。对交通能耗，在总量控制基础上，应考虑如何分配到各种交通工具，鼓励什么、限制什么要旗帜鲜明。可以充分借助现代化通信技术，如电子邮件、视频会议、网上购物等，尽量减少出行的能源成本。

　　周大地说，我国的化石能源储量有限，发展新能源还有很长的路要走，节约利用是一个长期甚至永恒的课题。无论是发达地区还是欠发达地区的决策者，都应当让头脑冷静下来，在谋划发展的时候多想一想能源的问题，避免造成新的浪费。

　　依然淡薄的节能意识

　　经修改后于2008年4月1日起实施的节约能源法规定，节约能源是我国的基本国策。但本刊记者在北京、广东、黑龙江等地采访中发现，目前公民中对节能重要性普遍了解不多、认识不足，自觉节能的意识淡薄，日常生活中挥霍浪费能源现象随处可见。

　　广州市的初夏并非一年中最炎热的季节，但是本刊记者走进设立在一座大型写字楼的一家民航售票点，顿时感受到一股“寒气”，提早运转的空调机仿佛把偌大的工作间带回到刚刚过去的冬天。在广州市一些餐饮、购物、休闲娱乐等公共场所，“冷气开放”也成为吸引顾客的招牌。

　　在北京市从事职业摄影服务的薛先生驾驶着一辆大排量“切诺基”吉普车，他对记者说：“每年多花万八千汽油钱无所谓，多拍几张照片就挣出来了。”记者观察到，在私家车市场，尽管低油耗成为一个重要的“卖点”，但是大排量汽车仍风头不减。在哈尔滨市机场路一家销售店，记者询问一新款SUV汽车，“已经有不少人在排队了，想买就要尽快决定。”一位工作人员说。

　　在黑龙江省大庆市“都市家庭酒店”，一位服务人员介绍，住宿客人中大约90%以上使用宾馆提供的牙具、香皂等一次性用品，其中一次性牙膏经常剩一半就扔掉了。据了解，目前国内绝大多数大中型宾馆都为顾客提供一次性卫生用品。而一次性牙刷的主要原材料塑料，来自于本就紧缺的石油资源。

　　夜幕下的哈尔滨市一家单位的开放式办公区里，几位正在加班的工作人员开亮着所有的白炽灯。然而比这些照明设备耗电更多的，是那些空着的座位上一些仍在运行的电脑。

　　广东省是全国数一数二的用电大户，这里的市民对曾经频繁出现的“电荒”记忆深刻。“但是随着电网建设的发展和供应的稳定，许多市民不再把如何省电当回事。”中国南方电网有限责任公司节能管理处处长钱华说。

　　黑龙江省宏观经济专家组组长陈永昌分析说，当前大众节能意识不强，主要有几方面原因：一是对国家能源紧缺的宏观形势了解不够，相关的舆论宣传还不到位，节能理念未能深入人心。二是缺乏配套政策，比如多数人在自己家里能够厉行节约，但是对公共场所节能不以为然，节约无功，浪费无过。三是随着城乡居民收入提高，人们错把能源等同于一般的商品，认为耗能多少只是消费水平的问题。特别是一部分高收入的“富人”在用能上表现得财大气粗，起了不良的示范作用。

　　中国石油集团对外合作总公司原总经理曾兴球说，民用能耗体现在电费、油费这些具体数字上，但它并不是一本简单的经济账。像石油这样不可再生的能源，如果不能合理地、有节制地使用，“有钱也买不到”那一天可能很快会到来。所以说，不论对政府，对企业还是对普通公民，节约能源都是一种社会责任。

　　节能需更多实招

　　我国能源消费结构中，民用比例一般估计占20%～30%。能源专家们认为，在保证城乡居民正常需求的前提下，通过全民节能降低我国能耗总量有很大空间。

　　中国石油集团公司石油工程技术研究开发中心主任梁宏宝说，去年我国汽车销量超过1300万辆，如果以每辆车每年平均成品油耗1.3吨计算，每年将新增原油消耗2000万吨左右，相当于目前半个大庆油田的产量。

　　他认为，近年来，一些汽车保有量大的城市实行了按尾号限制出行日期等措施，对缓解拥堵现象和降低能耗都有很好的作用，“如果把强制措施和全民自觉行动结合起来，汽车用油总量可以减少30%以上，将大大缓解我国的石油供给压力。”

　　钱华介绍，南方电网近年来面向社会积极开展节能减排宣传教育，到去年底共组织500多期节能降耗交流研讨班，有4万多家用电客户总计超过10万人次参加，公司印制了《家居节电新点子》《企业节电金点子》等宣传材料80多万册免费向社会发放。

　　“这些举动旨在让全社会了解节能、认识节能，共同树立过‘紧日子’的思想。”钱华说，“收效可能是潜移默化的，但我们相信这些努力不会是徒劳。”

　　广州一家连锁酒店在卫生间贴有“不拆用牙具包的会员可以得到50分积分”字样，鼓励旅客尽量使用自带牙刷、梳子，减少使用一次性产品。酒店服务人员告诉记者，旅客们对这一做法表示认同。

　　“十一五”以来，我国对各类企业能耗建立了较为严格的考核约束机制，节能降耗的效果明显，但是对居民用能的政策相对“宽松”。能源专家建议，在进一步搞好全民节能宣传教育的同时，还需要拿出更多落实这一基本国策的切实有效的办法。

　　专家们给出的一些具体建议：一是加强对节能新技术的研发、推广应用，在政策方面给予扶持。比如节能灯具平均可以节能一半以上，但是目前生产领域有待规范，以保证产品质量；在应用方面由于一次性投入大，可以通过财政支持、补贴的办法加以推进。

　　二是制定鼓励节能降耗、遏止浪费的具体措施，形成全民节能氛围和良好的政策环境。类似阶梯电价政策，需要尽快细化。

　　三是让节能带来实惠。比如进一步发展城乡公共交通服务系统，切实体现“公交优先”的原则，鼓励更多人使用公共交通工具出行。

　　四是对公共用能区域加强管理和新技术应用，提高能效水平，减少“共产主义”用能方式中产生的无用功。(记者 贺占军 范迎春 吕晓宇)