全球煤炭价格上扬阴影仍在 中国应立足自给自足(2)

　　邢厚媛还进一步称，从我国政府层面来说，应当密切关注澳洲新税政，但不必过度反应。各国基于能源矿产的日益重要性，今后资源税的不断加重极有可能成为一种世界趋势。当前我国政府应将主要精力放在为我国开展跨国经营的企业创造良好的国际、国内经营环境上。从我国企业层面来说，应当学会适应矿产资源丰富国家矿业政策将不断变化的现实，力争提前预判东道国政府相关政策的导向，做到未雨绸缪。我国企业还应当不断增加矿产原材料多国供应的渠道，加大对其他国家矿山勘探开发和利用的力度，降低成本风险，扩大自身回旋余地。同时企业也应当学会如何从产业链的角度合理转移成本风险。

　　澳洲新税或将对国际煤炭市场产生何种影响？国际煤炭市场研究专家黄腾对本报记者称，作为世界上最大的煤炭出口国，澳大利亚此项税改无疑将给澳大利亚的煤炭出口和国际煤炭市场带来影响，将带动其他国家纷纷效仿，也制定相应的税率，煤炭成本必然顺势转移到国际市场上，但煤炭价格升幅主要还是由市场供需来决定。

　　澳大利亚煤炭价格上涨对中国影响有几何？记者认为影响的大小取决于中国进口量的多少，以及有无进口替代国。就此，记者查询了中国海关统计资料，今年1-4月，中国来自印尼、澳大利亚、越南的煤炭进口量占进口总量的比重分别为41.1%、22.0%、11.2%。而2009年,来自以上三国的煤炭进口量占进口总量的比重分别为24.1%、34.5%、19.1%。今年1-4月，来自澳大利亚的煤炭进口量分别为497万吨、329万吨、253万吨、200万吨，从其进口的煤炭处于逐步回落态势，且整体下降趋势明显。如果继续保持前4个月对中国煤炭出口的数量趋势，今年印尼就将超越澳大利亚成为中国煤炭进口的第一大来源地。同时，蒙古国煤炭也在越来越多地销往中国。今年1-4月，来自蒙古国的煤炭进口为391.4万吨，同比增长311.2%。由此看来，澳大利亚煤炭价格上涨对中国煤炭进口价格的影响可能有限。

　　中国煤炭可以自给自足

　　中国在2009年首度成为全球煤炭净进口国。对此，国际能源署在其最新的年度《世界能源展望》中称：“随着中国从煤炭净出口国向净进口国转变，预计，中国在世界煤炭市场上仍将具有主导影响。”外媒惊呼“全球煤炭市场迎来中国时刻”，中国煤炭或将步铁矿石、石油、大豆等的后尘，开始依赖国际市场。

　　对此，黄腾向记者明确表示，中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，去年世界共产煤60多亿吨，而中国就占了一半，在国际市场上的煤炭交易量仅为9亿多吨。中国去年之所以进口了1.04亿吨，一是国际煤炭价格比国内低，二是欧美、日本等国因受经济危机打击而减少了进口。实际上，中国掌握着世界煤炭价格的话语权。铁矿石进口之所以会受制于人，是因为我国的铁矿石资源分散、开采成本高、品位低，而我国钢产量又很大，对铁矿石的需求量大，只能依赖进口。而煤炭则不同，我国煤炭资源丰富，中国进口煤炭不是因为国内供给不足，而是因为国际价格低于国内。

　　为了说明中国煤炭供需平衡、自给自足不是问题，黄腾还专门给记者算了一笔账，GDP每增长1个百分点，需要煤炭增长0.5个百分点，中国GDP要保证8%，就需要煤炭增长4%，而根据国家提出的节能降耗指标即每年降耗4.4%来看，中国完全可以在煤炭零增长的基础上，实现GDP 8%的高速发展。

　　在采访最后，邢厚媛和黄腾都向本报记者强调，各国出于对本国能源资源的保护，提高税率是一种国际趋势。自然资源供给不足、制造业能耗高的中国经济将何去何从？出路就是，在加快节能减排的同时，从资源结构、产地结构等方面进行必要的资源战略调整，加快新资源、替代能源的开发利用，逐步减少对传统资源、传统产地的依赖。(记者 何英)