上海工业节能见成效 万元增加值能耗下降22.4%

　　近年来，上海市工业节能工作取得积极进展，据上海市发展改革委副主任、上海市节能减排工作领导小组办公室副主任周亚介绍，2006年至2009年，上海市规模以上工业万元增加值能耗累计下降22.4%，万元工业增加值能耗水平位居全国第二，2009年为每万元0.91吨标准煤。

　　取得积极成效的同时，目前上海市工业节能工作也面临不小的挑战。

　　上海市经济和信息化委员会总工程师马静告诉记者，最近3年，上海市共完成调整项目1939项，节约标煤380万吨，涉及工业总产值760亿元、职工22万人。

　　“工业节能推进几年后，该关停的项目都关得差不多了，能耗大的项目年年盯，年年降，但企业要发展，新的项目又要上马，推进工业节能工作难度加大。”马静分析认为，工业节能作为转变经济发展方式、加快产业结构调整、提升产业竞争力的重要环节，工作不能放、更不能松。

　　2009年上海嘉定区马陆镇淘汰了107家“三高两低”企业，即高能耗、高污染、高排放、低附加值、低产出，环境明显改善的同时，腾出土地1712.3亩，为新的产业集群发展开辟出空间。嘉定区副区长费小妹告诉记者，在产业不断提升的过程中，“三高两低”企业发展的弊端也越来越明显，一方面占据大量土地、电力等资源，另一方面对环境的污染较大，而对地方经济的拉动效应却越来越小。全部淘汰的这107家企业，2008年总产值为9.93亿元，税收仅为0.37亿元，环境成本过高而经济效益过低，这107家企业被淘汰，每年将节约能耗折合标准煤2.23万吨、减少废水排放23.7万吨、减少二氧化硫排放29.8吨、减少化学需氧量25吨。

　　用新兴产业替换“三高两低”产业，在转变经济发展方式的过程中促进工业节能工作，嘉定区马陆镇的变化是这几年上海市推进工业节能的一个缩影。

　　上海市将工业节能与产业结构调整结合起来，把淘汰落后产能与促进优势产业发展同步考虑、共同规划，出台一系列具体措施，打出一套“组合拳”。工业节能工作和产业结构调整取得明显成效。

　　3年来，上海市重点调整了小水泥、零星化工、印染、平板玻璃、小炼钢、小炼铁、铸造、锻造、电镀、热处理工艺等，以及医药的原料药和中间体等高能耗、高污染行业，继2008年农药、小化肥和铁合金行业整体退出后，2009年又实现了平板玻璃全行业退出。

　　杭州湾北岸地区的塘外化工区，占地面积413.4亩，工业区内有各类化工企业22家，工业总产值仅6.4亿元。2008年整体关停后，为发展高新技术产业、改善城市环境面貌腾出了空间和环境容量，推动了产业结构优化升级。

　　上海浦东张江区域集中成片调整103家设备陈旧、工艺落后、污染较重的镇级配套企业，腾出工业用地483亩，用于引进商用飞机研发中心为主的工业设计企业，推动地区生产性服务业的发展。松江九亭根据城市总体规划，集中淘汰104个工业用地以外的黄亭工业小区，涉及模具制造、机械加工、五金配套企业44家，腾出原工业用地305亩，引进永达电梯等3家企业，促进总部经济落户。

　　“我们要采取更加有效的措施，确保完成今年万元工业增加值能耗下降3.6%以上的工业节能目标。”上海市发展改革委副主任周亚表示。 记者陆敏 吴凯