政策支持有助破解新能源发展瓶颈

　　日前召开的西部大开发工作会议，明确了今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标，包括：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地等。

　　对此，博览财经研究员刘涛表示，西部的太阳能和风能禀赋优越，在当地发展战略新兴产业的主要方向应该是新能源。实际上，在发改委5日公布的西部大开发新开工23项重点工程中，西部光伏电站建设和风电基地建设已经入选。

　　西部大开发工作会议还明确，要使西部地区资源优势转变为经济优势。对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税。

　　业内人士认为，新能源应该属于鼓励类产业，相关公司将因此获得税收优惠。当前，大唐集团、中电投集团、中广核集团、中国节能等央企已经在西部布局了新能源项目。

　　实际上，西部并非现在才认识到自身的新能源禀赋。以宁夏为例，近几年先后出台了发展新能源的政策和规划，石嘴山市惠农区多晶硅产业已基本成型。业内人士认为，目前光伏产业面临的难题是电力上网，希望能够尽快解决。而风电也有同样的难题，由于当地比较偏远，有的处在国家电网的末端，有的甚至没有联网，导致大量新能源发电项目不能上网。

　　对此，西部大开发新开工23项重点工程中，将西部农网改造升级工程、青藏直流联网工程、新疆电网与西北电网联网工程均包括在内。

　　刘涛认为，以上项目的兴建有助于打破新能源产业发展的瓶颈。随着瓶颈被打破，西部的新能源产业将迎来春天，并带动全国能源结构进一步调整。

　　对生态环境的保护也被提到非常重要的位置。中央提出，在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策，逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准，增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等。

　　中信建投首席宏观分析师魏凤春指出：“西部大开发新规划将生态保护提到非常重要的位置，说明政府已经充分意识到环境保护的重要性，将会转变经济发展方式，用更加符合生态规律的方式来发展经济。”（李雁争 吴婷）