悬疑三：“禁止别墅类土地供应”——别墅如何定义？

　　●背景：国土资源部今年5月30日下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”，规定从5月31日起，各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也要进一步控制。

　　●分析：事实上，停止别墅用地供应的政令早在2003年就已出台。去年也一直在强调此禁令。

　　“尽管国家明令禁止供应别墅用地，但目前许多类别墅项目仍在打政策的‘擦边球’，有些开发商以普通住宅立项，却用来开发低密度高档花园住宅。”国土资源部土地利用司副司长表示，将出台文件规范别墅定义，不排除将目前在北京、上海等城郊大量兴建的TOWN-HOUSE、低密度花园洋房纳入高档房，进行供地限制。

　　到目前为止，关于别墅的定义仍未完全明晰。除了日前举办的地交会上，国土资源部地籍司官员在接受采访时表示“别墅现在还是指独门独院、两至三层楼的形式”，官方一直没有正式发文定义别墅。

　　●预测：如果按照该官员的说法，除了独栋别墅，其他如联排别墅、双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅都将被确定排除在“别墅”外，也因此不会被停止用地审批。但这种说法能否代表官方表态还不得而知，目前也最多能被当作一个信号而已。况且建筑形式的定义，更应该归口于建设部门。由此看来，别墅定义的悬疑仍然没有破解。（杨舒萌）

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