“国六条”强调用间接手段调节市场

　　五月十七日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。

　　会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。这就是再度绷紧内地房地产业神经的“国六条”。

　　有关专家认为，“国六条”强调采用调整结构、税收、信贷等间接的、经济的手段使市场趋于平衡。 从这六项措施中可以看出，对住房供应的结构性调整仍将是宏观调控的主体思路，而税收、信贷、土地政策的使用也将更有针对性。尽管有供应和消费需求双方面的措施，这次国六条更针对消费者、买房人，限制炒房和投机。其中提到“引导合理消费”，也就是说要避免不合理的消费，炒房、投机就是不合理的消费，要通过税收或信贷等杠杆加以调节。预计，土地、银行、税收、建设等各个相关部门的具体政策将陆续出台。

　　(稿件来源：香港《紫荆》杂志六月号，作者：余仁)

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