[政策评说]

　　新政策想立竿见影不现实

　　●拆迁可降低被动性需求，但也会减少房源

　　一些专家认为，“国六条”中有几条政策，如第三条“合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。”香港太平洋国际集团投资顾问有限公司首席执行官贾卧龙认为，目前房地产市场中的购买需求，只有一部分源自拆迁改造。相对而言，解决居住需求的首次置业比例较大，远高于拆迁导致的被动性需求。

　　土地市场中一部分是整理完毕的闲置土地，另一部分就是旧城改造、城中村改造等拆迁后腾出来的土地。

　　显然，城市拆迁改造，一方面增加了被动性购买需求，另一方面也增加了住宅有效供应量。实施这条新政策，应该考虑拆迁带来的实际供应增长大于“被动需求”。“目前旧城拆迁改造建筑面积只有1/3是安置拆迁人口，剩下的2/3则成为新增市场供应量。所以也应考虑到拆迁带来的供应量的增加。”贾卧龙认为，这个政策在具体执行中要把握好尺度，不能因噎废食。

　　●加大税收会打击投机，但也会影响二手房供应

　　“完善住房转让环节税收政策”其实就是想通过税收方式来调控投资性和投机性交易，也就是说通过二手房屋交易税收管理控制房价。但这样必然会使一些本具有交易意向的二手房难以入市，这与政府欲扩大二手房交易量，通过发展二手房交易满足中低收入群体居住需求的想法有所冲突。因此建议这一政策在执行过程中应有所区别，合理协调相关配套措施。

　　同时需要注意的是，二手房市场和一手新房市场是联动的，目前，一手新房市场房价飞涨已拉动二手房市场房价上涨。“上海、深圳的实践已说明，二手房活跃未必能打压一手新房房价，建议在制定政策细则时能考虑得更全面些。”李文杰同时还指出，规范市场在一定程度上有利于房价稳定，但想收到立竿见影的效果也不太现实。因此地方政府的执行力度如何就成为宏观调控政策能否取得成功的决定因素。（张学冬）

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