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　　欧洲的爱沙尼亚议会9日投票批准了“欧盟宪法草案”，使人忽然回想起，原来这一草案还在欧盟25国继续“批准”的过程之中。

　　9日同时也是欧盟诞辰“56周年”纪念日。巴黎艾菲尔铁塔、凯旋门、国民议会大厦等建筑昨天也都“变蓝”了，以庆祝“欧洲日”：1950年5月9日，正是在法国外交部奥赛宫，著名的“罗贝尔.舒曼声明”，宣告了欧洲走向共同体的开始。

　　　然而这两条消息让人感觉到的却是欧盟生日的“苦涩”：年过半百的欧盟，是否已垂垂老矣？自去年法国对欧盟宪法草案公投失败后，欧盟的影响似乎已经成为巴尔扎克笔下的“驴皮”，在日益缩小……

　　法公决失败是欧盟建设受重挫的起因

　　　在5月9日的“生日庆典”上，人们当然听到一些“贺词”。然而现实却远比话语“残酷”得多。欧盟在国际舞台上的作为正在收缩，已是不争的事实。形成这种局面的，恰恰是欧盟的发起国和轴心国法国。

　　　2005年5月29日是欧盟的一个“不祥”之日。55%的法国公民投票反对由法国前总统吉斯卡尔•德斯坦主持制定的欧盟宪法草案。这一草案本应指导欧盟建设进一步走向联合，甚至走向某种“欧罗巴联邦”。当时世界舆论都在讨论世界在走向“多极”，而欧盟将是“多极的世界中最强大的一极之一”。三天后荷兰对这一草案的全民公投亦遭失败，使得欧盟建设遭受重挫。一年以后，欧洲仍然可以感受到当时这场“政治大地震”激起的余波。

　　　事实上，尽管欧盟宪法草案已经得到25国中的15国的批准，但由于这一草案必须全体一致通过才能生效。即使剩下的8国也都批准这一草案，这一草案仍无法实施；因此，这一草案实际上已经“死亡”。除非法国和荷兰重新进行投票。这一可能性目前在法国完全被排斥，因为政治家们很清楚，这将是对法国国民智慧的一个挑战。在目前法国民族主义、甚至可以说是某种“排外主义”情绪正在急剧上升的阶段，重新投票可能会败得更惨。因此，欧盟建设现在只能等待法、荷两国于2007年春通过大选改变政权后再图“重振”了。而从目前的形势来看，法国大选恐怕只会选出一个更加“反欧盟”的总统来……这将是另外一个话题了。

　　欧盟与美国的国际影响力此消彼长

　　　事实上，从法国公决失败开始，欧盟的影响就在急剧地衰退，特别是相对一直主张建立“单极世界”的美国的影响持续上升而言。

　　　德国大选造成右翼的默克尔夫人出任总理一职，使得欧盟内部的法德轴心在不声不响中“断裂”。希拉克总统的“吻手礼”看来并没有赢得默克尔夫人的“心”。默克尔夫人主导的德国事实上一步步走上更为“亲美”的路线。这从最近德国总理对美国的访问可以得到进一步的证实。

　　　德国立场的微妙变化，反过去影响到法国的外交。细心的观察家当然已经发现，近一年来法国在多项国际事务中立场都在转向低调，如果不是“亲美”的话。最为明显的是在黎巴嫩、叙利亚等法国拥有“传统利益”的国家，法国几乎与美国完全唱一个调。最新的证明则是伊朗核危机。

　　　伊核危机走到今天这一步，欧盟三驾马车的“无能”是显而易见的。这与伊拉克危机时的国际局势形成了明显的对比。现在已鲜有国际问题专家们讨论伊核问题上的“欧美分歧”了，尽管实际上法国以及德、英私下对美国的立场并非完全赞同和支持。从多方消息来源证实，法国即使有自己的想法，也已不再向美国公开叫板。在法、德等国至今反对的伊拉克战争问题上，法、德虽然没有改变立场，但至少已经重新信奉“沉默是金”的古老信条了。在北约改革问题上，法国强烈反对将这一“军事组织”改变为“政治组织”，其主张显然与美国不同；但有消息证明，法国在慕尼黑安全会议和意大利北约首脑会议上都处于“孤立”状态之中，显然已无力“抵抗”美国主导北约的改革。目前的问题已经不是北约改革朝哪个方向，而是北约将会在多大程度上成为美国作为“唯一的超级大国”实现其全球霸权的工具……

　　欧盟处于谷底不利全球和平发展

　　　这一切都表明，欧盟建设目前处于历史的一个谷底阶段，其直接后果，就是多极世界前景的受挫，美国势力的坐大。令人担忧的是，这样一种局面，对世界和平与发展会带来何种影响。不过，由此而认为“西方仍然是一体的”，欧洲与美国已经“克服分歧”，重新成为“坚定不移的战略盟友”，同样是短视的。在全球化的今天，欧盟无论是在哪个领域，与美国利益的分道扬镳都已经是事实。只不过，法国总统希拉克的一个“低级错误”(将欧盟宪法草案付诸公投而非由议会批准)，致使历史的钟摆暂时荡向了美国，如此而已。

　　　目前欧盟对外号称处于一个“思考阶段”，这是在法国公投失败后为减少冲击而提出来的一个口号。看来，这一阶段将会在今年七月芬兰接过主席国令牌后继续延长下去。对全球来说，这不是一件好事……(摘自香港文汇报；作者：郑若麟)