国资委是国有企业的“大股东”，其研究中心也承担相当多的国资新课题，他们提出的构想决非无的之矢。

　　据本刊了解，业内对于新构想颇多赞誉。“如果中移动拿到了自主标准，那么TD-SCDMA的胜算无疑就有了保证。”易观咨询电信首席分析师崔小龙对本刊说。

　　以WCDMA为例，从组网到现在开始盈利，经历了五年时间。也就是说，TD-SCDMA至少需要五年时间在商业上走向成熟。而在成熟之前，运营商需要不断地投入，不断地摸索网络优化经验和商业模式。

　　如此看来TD-SCDMA的确需要有实力的运营商。从财力上看，2005年上半年，中国移动营收1145亿，利润240亿；而中国电信营收840亿，利润147亿；中国网通营收337亿，利润63亿多。

　　中国移动的净利润超过其他三家之和，现金流充足。而TD-SCDMA在发展初期正需要强大的现金流来支撑。

　　而从市场看，中国移动在国内移动通信市场上占据着主导地位，市场份额超过60%，是全球网络规模最大、用户数最多的移动通信运营商。“移动拥有最大的2G用户群，这也意味着它拥有着最大的潜在3G用户群。” 赛迪顾问通信与网络事业部分析师李燕风对本刊说。

　　另外，在品牌战略、商业模式、营销渠道和客户管理方面，中国移动也达到国际先进水平，可以将国家自主标准带入新天地。

　　而如果按照最初的设想，让TD-SCDMA由毫无移动运营经验的中国电信和中国网通来运营，那么该标准在市场的竞争力确实堪忧，“相关的设备商是否愿意跟进也成为一个问题。如果设备商不跟进，结果堪忧。”一位供职于设备商的人士对本刊说。

　　据本刊了解，中国移动已经在北京加速3G核心网的建设，该网既可以服务于WCDMA，也可以服务于TD-SCDMA。这实际上表明中移动已为可能出现的新格局做好了准备。

　　变局背后的推手

　　在本刊接触到的一位海外设备提供商看来，在自主创新的国家战略背景下，TD-SCDMA已经被推到了中国3G舞台的核心位置。

　　今年年初，相关部门动作可谓频密。就在信息产业部宣布TD-SCDMA成为国家行业标准之后，2月，国家发改委、信息产业部联合下文，责令运营商叫停和拆除违规建设的WCDMA试验网络。随后，信产部就指定中国电信、中国移动和中国网通分别选择城市开始进行TD-SCDMA规模网络测试。

　　而此前，它一度相对边缘，甚至饱受质疑。反对者抛出了“巨亏说”——设备商的巨额研发费用，运营商的巨额网络建设资金，都将面临巨亏的可能。这甚至被认为是“国有资产流失”。

　　对此，信产部电信经济专家委员会秘书长杨培芳对本刊反驳说：“先期亏损是由电信产业本身所决定的。电信业的规模效益最为明显，只有发展到相当的规模才能达到盈亏的平衡点，要看长期的投资效果。”

　　另一个问题就是运营商态度的“模棱两可”——他们大多在技术和设备上形成了路径依赖，希望沿着2G时代的道路继续前行。加之，国外两种标准已经有了成熟的商业应用，从市场风险的角度考虑，他们也更愿意使用国外的标准。因此，在电信业内，一度只能听到实力弱小的中国铁通愿意“献身”TD-SCDMA。

　　显然，这种广泛存在的“保留”态度令中国的自主标准进退两难。

　　据本刊了解，这种“保留”态度一直到去年下半年，开始得到彻底扭转 ——“TD-SCDMA一定要支持，这比短期盈利更重要。”中国网通北京分公司的一位人士对本刊说。

　　“政府的支持是否到位，对整个产业的引导是否正确，对TD-SCDMA 技术能否取得成功起到至关重要的作用。” 杨培芳对本刊说。

　　这位电信业的老人回忆说，中国电信业第一代移动通信设备市场是国外公司垄断的，第二代移动通信设备开发尽管起步早，但由于没有技术标准，未形成产业规模。按照一位设备制造商的说法就是：“GSM是我们帮人家打工。看着我们生产了不少，实际上没挣什么钱。可以说，中国移动通信丢失了第一代，错过了第二代。”

　　另外，“除了电信业外，TD-SCDMA将对国家纵向基础产业起到巨大的提升作用。以前整个通信行业的核心芯片都掌握在跨国企业手里。有了自主标准之后，产业链的核心芯片全部都以中国企业为主来做。”大唐移动高级副总裁谢永斌说。

　　事实上，通过TD-SCDMA不仅可提升中国芯片产业，随后，由此还能够切入其他核心技术领域。比如仪表仪器行业，将会摆脱目前高端仪表全部需进口的窘境。

　　正是基于上述原因，中国不能错过第三代移动通信技术标准。“中央领导出访欧洲的时候，都是带着TD-SCDMA。如胡锦涛主席出访西班牙，网通的张春江就跟着去了，他就是去推广TD-SCDMA项目的。”TD-SCDMA产业联盟上述高层对本刊说。

　　而监管层的态度也逐渐明确，先在国内发放自主标准“TD-SCDMA”的牌照，待其稳住阵脚之后，再发放其他标准的牌照。另外，在资费定价、互联互通、业务捆绑以及强制漫游方面，TD-SCDMA也会得到相应的政策扶持。

　　“这比起日本当年强制单独采用自主标准来说，已经算是‘温柔一刀’了，在3G政策上含蓄而有力是中国特色。”李燕风对本刊说。

　　商用考验

　　至此，TD-SCDMA在中国成为3G时代的主角已成定局。

　　据赛迪顾问预测，在2006年3G网络初建期，运营商将以试验网为依托开始在大城市建网，用户以大城市用户为主。随着网络建设规模的扩张，2007年～2010年将进入用户高速增长期，每年增长将超过3000万户。其中，自主标准TD-SCDMA的用户将会达到30%左右。

　　然而，在振奋人心的数据背后，商业应用的疑惑仍然存在。“我觉得3G的市场需求不是问题，惟一的问题就是价格。”一位不愿意透露姓名的港商对本刊说，他喜欢彩信，喜欢手机上网，3G的带宽无疑能极大满足他的需要。但按照香港的3G资费，他退缩了。

　　实际上，内地情况可能更糟。统计报告显示，话音业务仍然是2G时代运营商的主要收入来源。尽管内地两家运营商都推出了诸如彩信等各种数据业务，但是收益甚微。易观咨询电信首席分析崔小龙分析原因有二：一是内地话音业务资费一直居高不下，这间接导致了消费者用于数据业务的可支配收入减少；其二，数据业务资费一直居高不下，很难达到“亲民”的效果。

　　“如果把3G当作高级奢侈品，这样的想法很容易导致运营的失败。”杨培芳说。事实上，按照技术经济来分析，3G比2G的技术成本还要略低一些。“2G时代已经攫取了巨额利润的运营商必须面对现实，如此竭泽而渔的经营方式，在3G时代将难以为继。”杨说。

　　另一个一直困扰TD-SCDMA的问题就是终端问题，也就是该标准3G手机的滞后。据水清木华研究中心电信分析师沈子信介绍，截至2005年底，CDMA2000商用终端850款，WCDMA累积166款，而目前TD-SCDMA只有数十款左右的测试终端，尚无真正商用终端。

　　不过，有不少业内人士认为，不用过分担心终端问题。因为“WCDMA在2004年时，终端状况也不太好，当时媒体对WCDMA终端的指责也很多，但是到了2005年就好多了。”中兴通讯的一位产品经理对本刊说。重要的是要有一个规模应用环境，没有规模应用环境，任何终端都不能说成熟或者不成熟。

　　稿件来源：《中国新闻周刊》，作者：王晨波、刘玉英、东门健男

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