六、关于妇女、儿童权利

　　美国在保障妇女、儿童权利方面的纪录一直不佳。

　　美国妇女不享有与男子同等的参政机会和权利。美国女性占人口的51.1%，但在目前第109届美国国会中，女议员只有81名，其中包括女参议员14名，占总数的14%；女众议员67名，占总数的15.4%。目前，在全美50个州中担任州长的女性只有8名，占16%。从来没有有色人种女性担任过美国的州长。在美国100个最大的城市中，女市长14名，占14%。(注75)截至2005年11月，在美国州一级行政办公室任职的女性有81人，占全部315个职位的25.7%；在州议会中，女议员有1668人，占全部7382人的22.6%。(注76)据“国际议会联盟”(Inter-Parliamentary Union)的研究，在世界180多个国家中，美国妇女参加议会比例由2003年12月的第58名下降到2005年11月的第61名。(注77)

　　妇女的失业率比男子高，且与男子同工不同酬。据美国人口普查局2005年4月发表的报告，2004年，美国中等收入妇女的年收入为31223美元，而同类男子的年收入是40798美元，妇女是男子的77%。自己创业的女性的收入仅为男性企业所有者的49%。(注78)2004年，美国平等就业机会委员会共收到有关性别歧视的指控24249件、妇女在怀孕期间受到歧视的指控4512件。

　　妇女生存状况差。单身母亲的贫困率在美国所有人口中最高。据美国全国贫困中心(National Poverty Center)2005年的统计，2004年，美国有28.4%的单身母亲生活在贫困线以下。(注79)一些城市出现越来越多的妇女和儿童流浪街头现象。2005年南加州帕萨迪那市妇女和儿童流浪街头的总数达到701人，比2003年增长42.7%，占流浪者总数的57.6%，首次超过单身男性，成为最主要的流浪人群。(注80)

　　妇女是家庭暴力的受害者。据美国家庭暴力研究所(American Institute on Domestic Violence)统计，美国每年有530万妇女受到虐待，有1232名妇女被她们的配偶、同居者或男朋友杀害。(注81)平均每3名妇女中就有1人一生中会受到家庭暴力的影响。(注82)

　　美国妇女受性侵犯的比例高。据美国联邦调查局2005年10月发表的报告，2004年，美国有94635名女性是强奸犯罪的受害者，比率达到63.5/10万，比2003年增加0.8%。(注83)妇女在工作场所受到性骚扰。美国平等就业机会委员会2004年共收到有关性骚扰的指控13136件，其中84.9%是针对女性的骚扰。另据美国国防部2005年12月23日公布的一项调查显示，至少有6%的美国陆军、海军和空军学院的女学员称在2004至2005学年中受到性侵犯，约一半或以上的人说曾受到性骚扰。在美军事预备役和国民警卫队中，多达60%的妇女和27%的男士受到性侵犯和性骚扰，其中遭强奸的妇女达11%。(注84)

　　女囚犯越来越多，待遇恶劣。据美国司法部2005年4月发表的报告，截至2004年6月30日，美国关押的女犯人已达10.3万多人，在过去一年里增加了2.9%。(注85)目前，在联邦和州监狱中，女囚犯的数量占总数的7%，比2003年增长了4%，增长率接近男囚犯的两倍。监狱里有近50%的女犯曾受到性侵犯。2004年，美国监狱和拘留所共报告8210起性侵犯事件，监狱当局认定的约有2100起,其中女犯受性侵犯占相当大比例。(注86)

　　美国的儿童状况令人担忧。美国儿童贫困率高于总人口的贫困率，儿童贫困指数在全球22个发达国家中倒数第二。据美国人口普查局2005年8月30日公布的数据，在美国3700万贫困人口中，有近三分之一是儿童。(注87)全美有135万儿童有无家可归的经历。(注88)在华盛顿特区18岁以下的青少年中，30%生活在贫困线以下，密西西比州和路易斯安娜州的比例是27%，新墨西哥州为26%，西弗吉尼亚州24%。(注89)在新奥尔良，40%的城市儿童生活在贫困之中。儿童健康每况愈下，婴儿体重不足、死亡人数和少年死亡率有增无减，在发达国家中处于后列。没有健康保险的孩子2005年一度高达29%，其中很多孩子既没有体检，也没有接种疫苗。(注90)据美国《侨报》2005年5月5日报道，在过去20年里，由美国政府资助的科研人员，在没有基本保护和独立组织监管的情况下，在数百名收养院的儿童身上进行治疗艾滋病的药物测试，致使孩子的健康遭到极大伤害，一些儿童在治疗过程中死亡。

　　美国有1/3儿童是非婚生子女，一半儿童生活在单亲家庭中。目前有400万儿童和没有工作的家长生活在一起，这些孩子常常面临包括家庭暴力、精神抑郁症、吸毒和酗酒等问题。

　　美国青少年是暴力犯罪的受害者。美国中学生带刀或其它武器上学的人越来越多。2005年，马里兰州发现中学生带武器上学事件2845起，比2000年增加63%；弗吉尼亚州2003至2004学年发现2278起学生带武器上学事件，华盛顿特区的学校发现148起。(注91)《华盛顿邮报》2005年8月报道说，12%的11至13岁的拉美裔学生带刀或棍棒之类的武器上学，1%的学生带枪，38%曾参与斗殴，27%曾因感到不安全而待在家不敢出门，16%曾被人用武器威胁或致伤，20%曾参与黑帮团伙活动，12%称自己是黑帮成员。(注92)校园暴力伤害频繁发生，威胁着2640万12岁至16岁的学生的安全。据联邦健康组织统计，美国平均每天有12名青少年死于枪支暴力犯罪。《洛杉矶时报》2005年3月4日根据兰德公司等组织的调查结果报道，洛杉矶市六年级小学生中，70%以上曾亲历或目击暴力事件，部分地区比例高达90%。

　　儿童权利的司法保障远远低于国际水平。据美国司法部发表的报告，到2004年底，美国各地青少年监管中心关押的青少年犯达到10.2万多名。(注93)美国法庭对未成年罪犯判重刑的情况有增无减。被判处终身监禁且不得假释的未成年犯有93%被定为谋杀罪，其中，有约26%被定为谋杀重罪(felony murder)。有9700人在18岁以前就被判终身监禁，至少2225名未成年人判处终身监禁并不得假释(这种情况仅在其他14个国家存在，总和人数才12人)，其中有16%入狱时只有13至15岁，约59%都是初犯。(注94)目前，美国被判终身监禁且不得假释的未成年人约是15年前的3倍。少年犯在监狱中经常遭到虐待，遭受管教机构工作人员性侵犯比例比成人拘留所高出近10倍。美国是世界上少数几个对青少年判死刑的国家之一，迄今仍有6个州对死刑判决没有最低年龄限制。2004年，美国有63名17岁或以下的青少年被判死刑。(注95)目前，美国死囚人数约有3500人，其中有72人犯罪时的年龄未满18周岁。(注96)

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