关于公务员数量的算法,西方国家和中国并不相同:西方国家往往把“吃财政饭的人”都归为公务员,而在中国,这项统计只包括了政府机关里有公务员编制的人员,大约600万人。此外,125万多个事业单位里还有3000万人,这些人跟老百姓打交道很多,又实际承担了部分行政工作——他们同样是中国财政供养的人员。
如果按照西方的统计口径,中国的“公务员”有3600万人。老百姓“公务员太多了”的感觉,其实是对这个3600万人庞大队伍的感受。
庞大归庞大,近两年公务员考试依然是异常火爆。2005年中央国家机关的8400个职位有超过54万人报名,2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位,报考人数接近100万。在“筛简历”一关“筛”掉了一些人之后,仍然有超过40万人参加考试。平均起来,50个人里才考中1个,比高考和考研的录取率低得多———这是名副其实的“中国第一热考”。
公务员考试越来越热,选择公务员的理由却已经有了变化。
“这是份能进能退的工作”
“现在的工作不再是喝茶看报纸了。”大学毕业后在国务院某部委工作了3年的郑洋(化名)这样说。
他所在的单位里,人人都在努力争先:学更多知识,有时周末也会加班。“确实有懒的、混日子的,不过多数人都希望自己能在这个岗位上有所作为。”
公务员的生活并非郑洋想像中的那么无聊。近几年,这个部门的年轻人越来越多,业余时间大家会一起踢球、打牌。工作了一段时间之后,他们很快洗掉了学生气,学会了这一行做人办事的原则。没有“眼力见儿”的人,在单位里是会被瞧不起的。“这是一份能进能退的工作,进的榜样就是我们年轻的副局长,想‘进’就要努力工作,等待提升。如果能在几年后成为某位领导的秘书,就有更多的机会。至于‘退’,就是攒资源,多结交一些人。过几年,辞职下海,或者跳到大企业里去。”郑洋说,“那样的话,整个人的含金量都在往上走。”
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