美国主动积极的态势
文章说,在整个危机管控过程中,人们注意到了美国方面的主动积极态势。根据媒体披露,在2004年11月布什总统当选连任后,白宫曾举行内部会议,确定同北京在未来执行“共同管理台海危机”之政策,意即确保维持台海现状,避免出现军事冲突。
2005年9月,胡锦涛访联合国时,在纽约向布什提出“中国愿同美国一起维护台海和平与稳定”,说明中美已达成处理台海问题的最高共识。可以确信,“不战”或“遏独”,已成了“利益相关者”之间的最新共识,陈水扁的“三个诉求”,以及各方的反应,是对过往有关中美共同维护台湾和平和稳定传闻的一次证实,也是一次危机管控能力和成效的检视。
相关事态的后续看法是:陈水扁是否会按照美国方面的要求,在适当的场合“回收”废统论,或重申四不一没有;如果陈水扁拒绝美国人的要求,依然顾左右而言他,则4月间胡锦涛访问美国,布什总统是否会公开修理陈水扁,修理的程度究竟怎样,等等。
两国的共同战略需求
文章称,中美之所以出现共同管制危机的现象,关键在于两个主要因素:
美国战略重心的阶段性变化。美国出面制止陈水扁的两次政治冒险试探,一是2003年出现“公投论”之后,二是在今年提出“废统论”之后。美国的战略重点,前者在于反恐以及伊拉克战争,后者则适逢朝鲜半岛以及旋踵而至的伊朗核危机,中东地区局势因为哈马斯赢得巴勒斯坦选举再度紧绷。
在这些重大战略问题上,美国需要中国的合作、斡旋乃至共同参与。台湾问题既然是北京孜孜以求的核心利益,美国很难在现阶段刻意刺激或者鼓励台湾当局挑战北京的政策红线和容忍底线。
大陆在台湾问题上的政策思维转变。胡锦涛主政之后的对台政策,正视了“两岸尚未统一”客观现实。台湾学者的观察结论是,美国对“胡四点”所展现的新意,以及《反分裂国家法》中对“法理台独”的界定,认定北京对台政策系以维持现状为优先考量,符合美国在亚太地区的利益。
文章说,尽管各自对“维持现状”的解读或有不同,但不希望破坏现状,尤其是不希望因为极端“台独”诉求的铤而走险,破坏了台海稳定的现状,却是中美两国共同体认的前提。既然维持现状符合现阶段中美两国的战略利益,那么任何刻意刺激和挑战上述战略利益的举措,是必然会遭到强有力的喝止。
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