中新网2月7日电 台湾“入出境管理局”今年将脱离“警政署”，并“升格”成为与“警政署”同级的机构——“入出国及移民署”。澳门的《新华澳报》对此指出，值得注意的是，所谓的“内政部入出国及移民署组织法”将过去主管机构所主管的业务，由入出“境”改为入出“国”，带有浓厚的“两国论”或“一边一国论”的意涵。

　　据了解，所谓“内政部入出国及移民署组织法”于2005年底三读通过后，“内政部”正积极筹备，再过几个月便可以挂牌运作。此后，号称“天下第一大部”的“内政部”之下，就一共有五个“署”级机构：“警政署”、“入出国及移民署”、“役政署”、“营建署”、“消防署”。而目前的“入出境管理局”，则是“警政署”辖下的次级机构。也就是说，“入出境管理局”将脱离“警政署”，并“升格”成为与“警政署”同级的机构。

　　然而，新成立的“入出国及移民署”，并不单纯是由“入出境管理局”整体“升格”而成，而是以“入出境管理局”为主体，整并“侨委会”管辖的华侨证照服务，“内政部”户政司的移民业务，“警政署”航空警察局及各港务警察局的证照查验业务，“警政署”及地方政府的外侨管理业务，并“接收”上述各相应机构的员额指标。

　　据相关人士称“入出国境事务”是“国家主权”象征之一，文章对此指出，该“组织法”将过去主管机构所主管的业务，由入出“境”改为入出“国”，带有浓厚的“两国论”或“一边一国论”的意涵。这是因为，入出境台湾地区者，不但有大量的外国人，而且也有为数不少的大陆和港澳地区人士，包括前往台湾地区参访、旅游、探亲、劳务，及依亲定居的人士，其中有的是大陆地区各部门的官员。按道理，他们是在同一个国家的不同境域之内进行跨境流动，不应被视为“入出国”。但台湾当局将这部份人士的入出境台湾地区称之为“入出国”，很明显就是要凸显“台湾大陆，一边一国”。