陈水扁最关切的，当然是民进党政权的巩固问题。不幸民进党执政能力低落，官员贪渎，风度恶劣。可是，由于选民唯一的其他选项就是国民党，故陈水扁只要能压制国民党，仍然可以靠着没有对手足以取代民进党的无奈，而永续“执政”。

　　压制国民党要靠“台独”。陈水扁掌握到，华府最担心的就是被“台独”过早地卷入台海战场。于是，陈水扁就可以威胁华府进行交换：假如民进党可以继续“执政”，则他可以不推动“台独”，假如不能保证民进党“执政”，那他要往“台独”方向发展，华府也不要想控制他。

　　他公然忤逆华府，用“公投”军购案绑住2004年“大选”，就是在威胁华府。

　　就在目前声望新低之际，陈水扁又用元旦文告宣布，要在2007年发动“新宪公投”，希望惊动华府，不料华府认为他不可能成功，而未予过多重视。他便又在华府观望的情况下宣称，2004年他之所以获胜，与选前半天划过他肚皮的两颗子弹事件无关，而是因为他用“公投”有效地提升了台湾选民的“主体意识”，造成选民唾弃“亲中”的对手而连任。

　　这个他故意公开讲的分析，对不对并非重点，重点是他等于进一步警告华府不要以为“台独”可以压制。

　　假如他预期民进党要落选，他绝对要借用“台独”一搏。华府如果不愿意看到这个下场，就必须设法保证民进党连任。

　　华府会在2008年支持民进党　　

　　陈水扁就这样把华府的逻辑颠倒过来。华府要求他不搞“台独”才支持他，他则要求华府支持他才答应不搞“台独”。

　　华府把包道格撤换后，下来替代担任处长的不是别人，正是在2000年当时目睹陈水扁当选，并在选后与陈水扁并肩作战、共同压制国民党、稳定政局的副代表杨甦棣(Stephen M. Young)。五年前，杨甦棣在公开或私下场合批评国民党的程度，说他公然介入台湾政局毫不为过。他赢得陈水扁的信任，并不偶然。

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