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美国弗吉尼亚州阿普舒尔县的萨戈煤矿发生爆炸,13名矿工被困在1到2英里深的矿井下,至今生死不明。媒体在报道时特别强调,“这是美国十几年来首次如此大规模煤矿事故。”
作为中国公众,看多了自己国家近年不断发生的煤矿重特大事故,自然会将美国与中国煤矿事故作比较。这种比较,笔者以为是并非无益的。
技术装备的差距
从美国萨戈煤矿爆炸事故与中国煤矿瓦斯爆炸事故比较中,大概可以得出以下的结论。第一,煤矿生产装备已经实现现代化的美国煤矿,同样存在安全问题。无论矿井爆炸是被“夹杂在暴风雨中的闪电引起”,还是美联社透露的事故有可能是由“严重的安全违规行为”引起。但是,如果井下开采不因自然的原因产生瓦斯,没有人为因素导致的瓦斯大量积聚,就不可能发生爆炸。这表明,自然的和人为的双重因素产生的煤矿的安全隐患,在现代化的美国依然存在。上帝并没有对高鼻子的美国人特别关照。
但是,美国煤矿的百万吨死亡率却很低。按矿井生产效率估计,萨戈煤矿年产量大约在300万吨以上。而这次爆炸事故,被困人数却只有13人。这在中国是不可想象的。我们知道,前年11月发生瓦斯爆炸事故的陈家山煤矿,矿井核定生产能力才260万吨,但在井下的矿工有293人,事故发生后127人安全升井,其中43人受伤,另有166名矿工全部遇难;去年11月27日发生煤与瓦斯爆炸事故的黑龙江省七台河分公司东风煤矿一矿井,年产只有50万吨,但事故发生时,井下作业人员竟有242人之多,死亡人数达171人。从如此明显的差距中,我们看到的是啥?是技术装备的差距,是生产率差距,以及由之带来的矿井劳动密集程度的差距,事故发生后的百万吨死亡率的差距。
要重视事前监控
产生如此巨大差距的原因,不仅仅是装备的先进与否。从媒体披露信息看,在过去的一年中美国劳工部矿业安全和健康管理局曾经先后208次指出和警告“萨戈煤矿在生产中存在不安全隐患”,“记录显示从2000年以来这个煤矿一共发生过42起工伤事故”。这一方面说明,美国的安全管理也存在漏洞,警告之下,矿主依然违规生产;但从另一个角度看,我们也可窥见美国煤矿安全管理更重事前监督——倘然煤矿安全管理部门(劳工部矿业安全和健康管理局)不到矿,不下井,能够208次指出和警告萨戈煤矿在生产中存在的不安全隐患吗?在这方面,平时少去矿,即使到矿也少下井,下井了也是走马观花,重事后查处而轻事前监控的我们的安全监察机构,显然存在差距。(摘自香港大公报;作者:李北陵)