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　　即将迈入2006年之际，北京、华府、泛蓝和扁当局，四方似都有让冰封僵持的台海两岸关系化冰解冻之意。春节包机直航扩大为全民都可搭乘，如顺势而为，直航可规避会谈政治障碍，大陆开放观光客赴台如能实现，两岸关系可能不待泛蓝重执政即可拨云见日。但扁当局有无魄力，关系2006年是否属两岸关系突破年。

　　扁当局已再度拒绝陈云林赴台的申请，但台北“驻美代表”李大维公开美方希望允许陈访台，并会晤“陆委会”主委吴钊燮，显示华府仍希望促成两岸破冰。布什剩余任期的优先要务是伊拉克撤军、移民及社福改革等内政，台湾问题并非优先项目，布胡11月高峰会布什虽曾表达希望北京与扁当局复谈，但整体看来，两岸都未把华府施压当回事。

　　但2006年的确有两岸突破的条件，除非有人为干预破坏。

　　其一、绿营败选后，布什自顾不暇，不可能再藉台湾测试美中温度，台湾变量成了“定数”。虽然“独”派媒体和电台自认，民进党政绩虽不佳，但仍获42%选民支持，显见支持“台独”的选民比例上升的趋势未变，败选是因扁政策“不够绿”，寄望扁加强“台独”教育，以达到李登辉所说的75%以上民众皆支持“台独”，“台独”自然达成的目标。但从国际现实、美方立场和台湾主流民意趋势，都可见三方都已断然否定上述解读。

　　其二、“大选”后的情势，扁所余两年余任期，断无可能再主导操作任何重大的议题。譬如他数月前扬言再次修宪完成“正名”，再挑衅一中政策，或如“独”派一年前宣称的2008年前是实现“台独”的最后、最佳时机，现在看来现实上均无可能。只有被动接受北京、华府或泛蓝(主流民意)要求交流的方向，改善两岸关系，才是扁扳回民间声望的唯一指望。

　　其三，对扁而言，防“跛鸭”的另一着棋，是积极取回两岸政策主导权。北京回避扁当局，对台政策“去政府化”，其实是因扁拒绝“九二共识”和拒承认一中。“三合一”选举国民党大胜，马英九代表泛蓝角逐2008年“总统”成定局，更使中共确信台湾问题拖下去，无论台湾民意趋向、两岸经贸大势和交流的影响，时间皆站在有利大陆一边。胡锦涛的“准备打，愿意谈，不怕拖”九字诀原则，在泛蓝大胜后更形稳固，使扁失去选择的空间。

　　2005年台湾水果免关税登陆，开启大陆一波波台湾热后，明年两岸有那些议题可突破？不外乎扩大包机直航、大陆客赴台观光、熊猫登台和两岸货币清算机制协商等。包机直航扩大为定期、定点、货机和例行航班，其实就是直航和三通的实现，关键在扁当局勿再抗拒。

　　这些措施意味“三通”的第一张骨牌倒下，台湾的命运将更紧密与大陆连系。阿扁是拘泥在内斗中难自拔，抑或顺应新民意趋势调整政策，也关系他自己的历史评价，拖过2006年时机就晚了。

　　2006 年技术面的突破会不会发生从“量变”到“质变”的跃进，需要奇迹出现。但综合内外因素，错过明年，形势对台湾更不利，“台独”已盛极而衰、台湾受大陆摆布影响的底盘已接近显露边缘，台湾再不回应，利基将完全倒向大陆一方。

　　来源：美国《世界日报》《世界周刊》(内容有删节) 作者：陈世耀