中新网12月19日电 据《每日经济新闻》报道，在日前举办的上海住交会上，建设部政策研究中心主任陈淮表示，明年楼市调控将强调因地制宜，“不存在一个给全国所有城市吃了都管用的药”。

　 “2006年将是鼓励住房消费年，但是这个住房消费指的是鼓励普通商品房消费，而且是在普通商品房里鼓励和支持自住性的商品房消费。”陈淮这样概括2006年国家宏观调控政策导向，并认为明年政策可能发生四个变化。

　　第一，把该由市场管的事和政府管的事进行更清晰的界定和更明确的划分，进一步把政府和市场职能分开，更好地发挥市场配制资源的作用。有市场竞争关系政府不应该管，但是应该由政府完善的，比如说住房保障体系等，不应当推给市场。

　　第二，进一步分清短期问题和长期问题，比如让老百姓都住上符合全面小康标准的住房，既是在2006年和“十一五”规划中着力解决的问题，又是在未来15年或者更长周期中才能完全办得到的问题。同时，把市场发育过程中的一级市场、二级市场、三级租赁市场结构关系搭好。

　　第三，区分局部的市场变化和全局性、普通性的问题。每一个城市都有自己的供求对比关系特点，同样是房价上涨过快，上海、杭州、天津、广州、深圳各有自己不同的原因，同是长三角，上海和杭州的理由就有非常明显的区别，“不存在一个给全国所有的城市吃了都管用的药，进一步因地制宜将是2006年政策调整中引人注意的一个动向。”

　　此外，陈淮还指出，应进一步把总量调控与产业调控明确地分开。长远来看，中国当下盖的房子并非过剩，但在短期内，金融风险、进出口风险、汇率压力、钢铁煤炭石油化工等产品供给的平衡状态可能不能适宜，因此就需要控制一下投资总量。(王芳艳）