中新网12月5日电 据人民日报报道，明年是实施“十一五”规划的开局之年，中央经济工作会议提出，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三对此进行了解读。他指出，要稳定宏观经济政策开好局。

　　稳定政策，含义有三

　　“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，大致有三层含义”，汪同三指出，其一，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续加强和改善宏观调控，实现又快又好的发展；其二，就是要继续实施稳健的财政政策和货币政策；其三，就是要根据经济运行中的新情况、新问题，适时适度微调，把握好宏观调控的方向、力度和时机。

　　好局面证明政策正确

　　汪同三认为，提出明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，主要是基于两方面的考虑。

　　一方面，2003年以来，我们坚定不移地加强和改善宏观调控，保持政策的连续性和稳定性，有效地抑制了经济运行中的不稳定、不健康因素，有力地促进了经济的持续较快增长。“我认为，目前中国的宏观经济运行已经进入了较高经济增长、较低价格上涨的合理区间，经济社会各项事业处于改革开放以来最理想的发展阶段。”汪同三说。

　　“好局面得益于好政策，好局面也证明了好政策”，汪同三说，“这一切都生动地说明，前一阶段的宏观经济政策是正确的和成功的，应当继续保持其连续性和稳定性。”

　　新情况呼唤政策稳定

　　另一方面，明年经济工作的主要任务之一是保持经济平稳较快增长，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。汪同三说，当前经济运行中还有不少突出的矛盾和问题，要实现明年的经济工作任务，就必须继续加强和改善宏观调控，继续实施稳健的财政政策和货币政策，保持政策的连续性和稳定性。

　　应当看到，一些原有的矛盾和问题还没有得到彻底解决。比如，投资的增幅仍然偏高，规模仍然偏大。再如，粗放的增长方式还没有得到扭转，在一些地方甚至更加恶化。近来，经济运行中又出现了一些新的矛盾和问题。

　　　首先，固定资产投资反弹的压力很大，由于前几年的盲目投资，一些部门和行业已经出现了产能过剩的问题。其次，粮食增产、农民增收出现了新的困难。再次，外贸顺差持续上升的情形堪忧。汪同三坦言，外贸顺差的激增，在一定程度上反映了内需减弱的现状，国内经济增长依赖外需的程度大大提高，也意味着经济增长的风险在提高。同时，在全球贸易增长不足10%的情况下，我国出口增长超过30%，势必引起各种贸易摩擦的急剧增加，加大了人民币升值的压力。还应当看到，油价高涨、贸易保护主义等国际上的不确定性因素仍然存在，对中国经济的影响不可低估。

　　“要应对这些老问题、新矛盾、不确定性因素，做好明年的经济工作，宏观调控就不能松劲，经济政策就应当保持连续性和稳定性，并有针对性地解决好这些矛盾和问题。”汪同三一语中的。

　　多管齐下，稳定政策

　　明年应当怎样保持宏观经济政策的连续性和稳定性？汪同三道出了自己的看法。

　　其一，应当继续实施稳健的财政政策和货币政策，把好土地和信贷两个闸门，继续控制固定资产投资的过快增长，更加注重区别对待、分类指导。“财政政策方面，要继续减少长期建设国债的发行和财政赤字，调整财政支出结构，向农村、社会事业等领域倾斜。货币政策方面，要保持货币信贷的稳定增长，支持农业、中小企业等发展，促进经济的协调、平稳增长。”汪同三说。

　　　其二，应当加强各项宏观经济政策的协调和配合，发挥整体效果。要将宏观调控的各项政策措施和推进社会主义新农村建设、扩大消费需求、转变外贸增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会等政策措施紧密结合。

　　其三，应当进一步深化改革，巩固和发展宏观调控的成果。(记者　田俊荣)