办什么事情,人们都希望成功,受挫的味道总不是很好受,这是很正常的现象。对一个国家而言,情况也是一样,如在国际上遇到碰壁的事情,也会有沮丧的心情,这是难免的,因而是可以理解的,但如果想成为名副其实的世界大国,在挫折面前就应表现出大气和沉著,不能因为一件事情上的碰壁而显得小家子气,更要防止出现“政策上的失态”。说到这里,人们难免就要联想到日本。
争常努力暂告失败
近两年,日本为争取成为联合国安理会常任理事国,可以说是费尽了九牛二虎之力,本来想在这次联合国成立六十周年首脑会议上实现“入常”之梦,但现在看来,美梦成真的可能性近期已不再存在。日本为“争常”付出了巨大的外交努力,外相和首相都曾亲自出马,多次出访有关国家进行拉票,并以提供经济援助等各种手段说服一些发展中国家支持日本的“入常”要求。
联合国改革涉及方方面面的利益,让一百九十一个成员国达成共识,更是谈何容易。美国虽然作为日本最可靠的盟国,一再表示只支持日本一国加入常任国,但当联合国一轮又一轮的磋商都以失败告终后,美国也无能为力,对日本的支持最后只是流于形式,没有起到实质性作用。日本及其它“四国联盟”成员国的争常行动最终都以失败而告终。
应从自身寻找原因
与“四国联盟”其它成员国相比,日本的“争常”最具争议,遭到的反对最强烈,全球曾掀起规模空前的签名活动,反对日本入常。从中可以看出,日本“争常”的失败除归咎于各国围绕联合国改革而展开的利益博弈外,更重要的是日本自身的原因。作为名列前茅的世界经济大国,日本应该深刻反思这样一个问题﹕为什么自以为很正常的一件事情会在国际上遭到如此强烈的反对﹖俗话说,吃一堑,长一智。加入安理会常任理事国,对日本而言,确实是一件迈向政治大国的标志性事件,应该十分慎重地对待,周密地策划,这才是对自己国家负责任的表现。日本首先要问一问,自己是否符合标准,哪些方面还需努力,为了达到“入常”目标,需要在那些方面调整政策﹖
失败后再入政策迷途
然而,日本在“争常”失败后,似乎并没有很好吸取教训,更没有表现出大国风度。据报道,日本有关官员近日表示,日本准备在明年就削减联合国会费展开谈判。日本目前是联合国第二大会费支付国,在联合国二十多亿美元的年度预算中,日本交纳的费用占百分之十九点五,仅次于美国的百分之二十二。日本“争常”的重要理由之一就是会费远远高于其它国家,按照日本的逻辑,谁出钱多,谁就应该优先成为常任理事国。
作为上述逻辑的延伸,日本认为,现在既然“争常”没有成功,就不该再交这么多的会费。可见,日本把入常视为一种交易,而这正是“争常”失败的原因之一。虽然日本官方否认提出削减会费与“争常”失败有关,但此时此刻提出削减会费,如果与“争常”失败确实无关,那也是明显的外交败笔。几亿美元的会费,对日本这样一个经济强国而言,实在是一个无足轻重的数字。如果真的要想成为政治大国,为国际社会多作一点贡献,本属顺理成章的事情。如果为这一点会费与国际社会斤斤计较,实在显得小家子气,与大国志向也是背道而驰。
来源:大公报 作者:施君玉