“如果能达成协议，将是一个较高水平的协议”，但愿，各方能“在钓鱼台钓到鱼”
在北京举行的本轮六方会谈，无论在会期、会谈形式的多样性等方面均创造了前所未有的记录。本文截稿之时，8月3日的议程已经结束，4日会谈将继续举行。3日会后，美国代表团团长希尔表示，各方在第4份共同文件草案中逐渐缩小了分歧，这应该是有关共同文件的最后一份草案，有可能会最终达成协议。
“会中有会”呈现三大特色
从迄今为止的情况来看，本轮会谈确实有许多值得关注的特色。
首先是在六方会谈框架内的双边会谈密集，形成了一种独特的“会中有会”的局面，特别是朝鲜和美国的双边会谈一场接着一场。对于过去曾竭力避免同朝鲜进行直接接触的美国来说，这是很大的变化，也最为引人注目。
其次是本轮会谈从一开始就表现出了平和、务实、灵活的态度，尽管朝美双方在很多问题上还存在分歧，但是双方的接触仍然持续不断，而没有出现以往那种谈不拢就崩的局面。就朝鲜而言，即使是对很不感冒的日本，也“站着”谈了一会儿。韩国媒体形容说，六方会谈出现了“站着谈、坐着谈、在大厅谈，在会议室谈、在洗手间也谈”的场面。
再次是各方在会谈中表现出了“不出成果不罢休”的势头。据韩国媒体报道，朝鲜、韩国的会谈代表在出发抵达北京之前，都接到了不取得成果不回平壤、汉城的指示。韩国在在会谈的第二天就提出了“有必要产生共同宣言等共同文件”，并提出了共同文件的内容应包括“两大支柱”：朝鲜必须承诺弃核，其他各方约定与朝鲜实现关系正常化，提供安全保证和开展经济合作，并应把“口头对口头”“行动对行动”的原则作为前提。
朝鲜第一次提出日本核威胁
可以肯定的一点是，通过本轮会谈，各方形成了一定的共识，这些共识包括：朝鲜半岛无核化是最终目标，这一目标必须通过和平的方式加以实现。
但是，同样不可否认的是，在一些重要问题上，六方会谈的两个主角朝鲜和美国还存在分歧，例如在无核化的定义上，朝鲜认为应该首先消除美国对朝鲜的核威胁，实现“朝鲜半岛的无核地带化”，其具体内容包括朝美之间建立旨在实现互信的、法律的、制度性的机制，撤除在韩国部署的核武器并禁止从外部运进核武器，撤销对韩国的“核保护伞”，并拥有和平利用核能的权力。而美国强调的无核化是指朝鲜“放弃所有核武器计划和其他核计划”，其中必然也包括和平利用核能在内。美国国务院发言人麦科马克在会谈正在进行的7月29日表示，美国不会允许朝鲜拥有用于和平目的的民用核能力。在美国看来，朝鲜弃核就等于朝鲜半岛无核化。
在解决核问题的程序上，美国要求朝鲜首先宣布弃核，然后才能谈两国关系正常化和提供补偿等问题，而朝鲜则强调首先应实现朝美关系正常化，消除威胁后才能宣布弃核。两者的立场正相反。
另据日本共同社报道，朝鲜副外相金桂冠在双边会晤中向美方指出，金桂冠说，美国的对朝核威胁不仅仅存在于朝鲜半岛，周边国家也有，并明确提到了日本。金桂冠说，作为朝鲜弃核的代价，正在向日本提供“核保护”的美国修改核政策。共同社称，朝鲜代表团的这种做法还是第一次。
共同文件已经四易其稿
如果说本轮会谈从7月26日开始到7月30日中方提出共同文件的第一个草案为止是第一阶段的话，那么，自中方提出共同文件草案后至今，各方围绕文件草案所进行的讨论可以称为第二阶段。
中方是在第一阶段听取和收集各方的意见、立场后，在第二阶段提出了共同文件的草案的。在朝美双方互不信任的情况下，中国作为会谈的东道主，不断综合各方意见提出并修改共同文件的新草案，充分显示了协调者的作用。美国首席代表希尔8月2日表示，中方起草的共同文件第四份草案是“一个好的草案”“富有成果”。
至8月3日为止，共同文件的草案内容仍然没有公开发表，与会各方仍在就此草案进行协商。不过，观察家们大多认为，该草案一般将包括如下几方面的内容，即：实现朝鲜半岛无核化的目标；向朝鲜提供安全保障；美国、日本与朝鲜实现关系正常化；与朝鲜进行经济合作等。还有的观察家认为，还可能写进朝鲜的所谓“人权”问题、绑架日本人质问题和导弹问题等等。
第一份共同文件或将诞生
由此可见，由于朝核问题的复杂性，此轮会谈不仅呈现出了三大特点，而且在会谈中还出现了中方四易其稿、朝鲜首提日本核威胁的局面，这都是此前三轮会谈所未曾出现过的。此外，有消息人士指出，正在讨论的共同文件可能以联合声明形式发表，这一形式比之前三轮六方会谈的主席声明提高了一个层次，如果出台则将是六方会谈启动以来的第一份共同文件。从这六个角度来看，似乎都破了历史记录。
有观察家估计，在各方无法达成完全一致的情况下，也可能会出现“一个文本，两个层次”的格局，即在文件中共同表述共识，而各自表述分歧。但是，最为重要的是在共同文件中能否确定六方会谈的机制。只要确定六方会谈的机制，那么，即使存在分歧，人们就有信心通过这一机制逐步地解决问题。
来源：国际先驱导报 作者：高浩荣
