中新网7月12日电 据新华网报道，国家安全生产监督管理总局局长李毅中12日说，发生特大瓦斯爆炸事故的阜康神龙有限责任公司煤矿，存在严重超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产、违反管理规程等违法违规行为，“7-11”矿难的发生，与这些因素直接相关。

　　李毅中说，超强度、超负荷开采是造成这次特大事故的主要原因。该煤矿原设计年生产能力3万吨，出事时虽在进行9万吨生产技术改造，但还没有取得核发的生产许可证，却在上半年生产了近18万吨煤炭；井下开采的煤越多、瓦斯也就越多，这种超负荷、超强度采煤，而通风不同步跟上、不增加装备设施，必然会导致事故发生。

　　李毅中说，从已经掌握的情况看，7月8日就有迹象表明该矿井下瓦斯浓度大幅超标，而在事故发生前的3～4个小时，井下瓦斯浓度已高达2%～3%(正常浓度应低于1%)，但矿方始终未采取应急措施。实际上，如果此时断电、撤出人员，就不会造成如此重大的事故。

　　此外，该煤矿靠“人海战术”提高煤产量，也是此次瓦斯爆炸导致重大人员伤亡的重要原因。(王大霖、刘宏鹏)